有效性：有效

各乡（镇）人民政府，蚺城街道办事处，各有关单位：

    经县政府研究同意，现将《365bet开户网站_365bet充值方式_有人被365黑过钱吗进一步加强货运车辆非法超限超载专项治理工作方案》印发给你们，望认真贯彻执行。

                                                365bet开户网站_365bet充值方式_有人被365黑过钱吗人民政府办公室

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（此件主动公开

365bet开户网站_365bet充值方式_有人被365黑过钱吗进一步加强货运车辆非法超限超载

专项治理工作方案

为认真贯彻落实全市货物运输车辆超限超载源头治理攻坚行动要求，进一步加大我县货运车辆超限超载综合治理工作力度，通过严格监管货物源头和涉车企业，严厉查处货运车辆非法超限超载、非法改(拼)装等违法行为，着力巩固公路建设成果，保障公路安全畅通，维护人民群众生命财产安全，切实将车辆超限超载率控制在1%以内，促进治超长效机制健全完善、治理能力和水平明显提高、货运市场环境更加有序、道路安全形势持续好转，根据《江西省人民政府办公厅关于实施“三大攻坚行动、三大提升工程”推动全省交通运输高质量发展的意见》（赣府厅发〔2020〕1 号）、《江西省交通运输厅关于印发“三大攻坚行动、三大提升工程”落实细则和加快水运改革发展实施意见的通知》（赣交办〔2020〕5 号）有关规定，结合我县实际，制定本工作方案。

一、治理原则及要求

治理货运车辆非法超限超载工作坚持“政府主导、部门联动、立足源头、标本兼治、依法严管、责任追究”的总体要求，综合运用法律、行政、经济等手段和各种技术措施，全面开展各项工作。行驶公路的货运车辆车货总重不得超过强制性国家标准《汽车、挂车及汽车列车外廓尺寸、轴荷及质量限值》(GB159-2016)规定的最大允许总质量限值。其中，二轴货车车货总重还应当不超过行驶证标明的总质量。

二、治理重点

(一)加强货物源头治理。坚决打击砂、煤、石料、水泥厂等货运源头企业（重点货运源头企业名单见附件）为车辆超标准装载、配载以及车辆二次驳载行为；取缔非法储(售)砂、煤场及无证无照汽车维修、改装企业；重点工程建设单位、重点货源企业、货运场(站)应当采取有效措施，严禁不符合国家有关载运标准的车辆上路行驶。

(二)加强涉车行为治理。坚决打击三轴以上非法改(拼)装超限超载车辆；从严整治非法营运、非法改(拼)装车辆营运等扰乱市场秩序的行为；货运车辆生产、改装、销售、维修不符合国家安全技术标准和《车辆生产企业及产品公告》规定的，不予以注册登记和核发检验合格标志；确需载运不可解体大件物品的超限运输车辆，必须依法办理有关许可手续，未经许可，不得擅自上路行驶。

(三)加强路面治超治理。坚决打击货运车辆非法超限超载运输与绕道、绕站等逃避超限检查行为；治理渣土、砂石等散体建筑材料不密封、不包扎、不覆盖等遗撒、污染公路行为；依托新岗山治超站，在中云、清华、秋口治超卸载点组织开展路面治超联合执法整治活动；行驶公路的货运车辆驾驶员应当按照交通指示标志或者执法人员的指挥接受超限检测，不得堵塞、强行通过超限检测站点或者以其他方式扰乱超限检测秩序，不得采取短途驳载、绕行等方式逃避超限检测；经公路管理机构设置的超限超载动态检测技术监控设备检测显示违法超限超载的货车，要主动进入卸货场所消除违法状态，并在规定的时限内到指定的地点接受处理。

三、治理措施

(一)各乡(镇、街道、园区)要对本辖区所有砂、石料、煤、水泥等源头企业地址、生产规模、管理主体全面进行核实，登记在册，明确监管主体，落实监管责任。并通过实行属地乡(镇、街道、园区)、主管部门共同监管和运管部门巡查进驻相结合的“三重管理”，完善源头监管机制，杜绝源头企业为车辆超标准装载的行为。对易发生超载且分散遗洒的砂、煤、石料建材源头企业，要强制安装地磅，坚决杜绝非法超限超载车辆出场上路。

(二)各乡(镇、街道、园区)、各相关部门要对管辖范围内的在建工程项目进行核实，明确建设单位和施工单位的负责人和监管主体，并与各在建工程施工项目部签订治超目标责任书，要求其施工车辆按规定进行运输，履行治超义务。要正确处理好“在建工程要支持、治超原则要坚持”的关系，落实好监管责任和在建工程业主单位治超责任制。

(三)依法打击在城区道路和县、乡(村)道上非法超限超载车辆，并注重发挥乡(镇、街道、园区)、村基层组织的作用，突出属地监管责任，严格按照“谁主管谁负责”、“县道县管、乡道乡管”的原则落实管理责任，县城乡管理局要规范城区道路运输渣土、砂石等散体建筑材料实行密封、包扎、覆盖运输行为；县交通运输局应协助各乡(镇、街道、园区)做好农村公路入口处和桥梁限高、限宽龙门架和水泥墩等的设置，限制超限车辆驶入，保护公路完好，但是不得影响消防和卫生急救应急通行需要。

(四)加强路面治理，积极依托中云、清华、秋口治超卸载站点，开展流动稽查，特别是交通、交警、城管等部门，要加强配合，重点打击上路行驶的非法超限超载车辆，对非法超限超载行为采取“控”(控制源头装载)、“拆”（对非法改装、拼装车辆依法强制恢复和拆解)、“卸”(卸载超限货物)、“罚”(处罚超限违法行为)、“告”(对超限运输车辆实施信息抄告)、“拘”(将暴力抗法、聚众闯卡、干扰治超执法行为当事人移交公安机关处理)等手段依法强制管理，形成各方联动、齐抓共管、运转高效的工作机制。

(五)加强区域联动，积极推动相邻省份、相邻地市、相邻县(市、区)、相邻乡镇及相关治超站之间的执法互动与区域联动，相互配合，信息共享，推动组织开展阶段性路面专项治理活动。

四、工作要求

(一)严格实行“四个一律”。县交通运输局、县公安交警大队要按照统一超限超载车辆执法标准，对检测认定的违法超限超载车辆实行“四个一律”，即超限车辆一律卸货，非法改装车辆一律恢复原状，超载驾驶员一律扣分罚款，扰乱秩序一律依法处理。

(二)严格实行“一超四罚”。对违法超限超载行为实施处罚后，由县交通运输局按照《公路安全保护条例》的相关规定，对1年内违法超限运输超过3次的货运车辆、货运车辆驾驶人，吊销其车辆营运证，停止从事营业性运输；道路运输企业1年内违法超限运输的货车辆超过本单位货车辆总数10%的，责令道路运输企业停业整顿；情节严重的，吊销其道路运输经营许可证，并向社会公告。同时，依据《道路运输条例》的规定，对货运场(站)经营者实施处罚。将车辆及企业违法信息纳入信用信息系统，依法实施惩戒。

(三)专项行动期间，必须坚持卸载与处罚相结合。对经检测确认未超过限载标准的车辆直接予以放行；对经检测确认超限超载的车辆,超过规定限载标准1吨以内的，予以警告后放行；超过规定限载标准1吨以上的由县交通运输局监督消除违法行为。各行政执法部门要按照职责分工对非法超限超载的车辆、人员严格执法,责令、监督违法行为人采取卸载、分装等改正措施，及时纠正违法行为。县公安交警大队负责引导车辆进站点进行检测，超限超载的，由公安交警部门按照《中华人民共和国道路交通安全法》、《机动车驾驶证申领和使用规定》(公安部第123号令)等法律法规规定,对违法超限超载驾驶人实施记分与处罚；县交通运输局负责对检测车辆进行称重、卸货以及对非法加高、加厚钢板等非法改(拼)装车辆强制拆除非法改装部分，恢复原状，不能当场拆除的，送至指定地点强制拆除，同时完善对货运车辆、从业人员“黑名单”信息共享机制，对查处的违法超限运输企业、车辆和从业人员依法处罚，并将处罚信息依法公开。县治超办要加强此项工作的监督检查,确保落到实处。

(四)县自然资源局要会同有关部门对采石、矿、砂等占地的货场装载源头进行集中整治，发现一处、查处一处；未切割栏板的货运车辆一律不能装载，已切割和未改装的车辆必须装载平车厢并加盖篷布方能上路行驶。督促货源单位自觉接受相关部门的监督管理，落实车辆合法装载责任，确保超限超载车辆不出厂(站、场)上路。

(五)县水利局要加强对河道采砂活动的监督管理，依法打击违法采砂及运砂船装运非法采砂船舶、机具偷采砂石行为，会同有关部门依法查处砂石超限超载运输行为等。

(六)县交通运输局、县公路分局要以各类公路桥梁，特别是普通公路上的大型以上桥梁为重点，采取多种措施，切实加强安全巡查和车辆通行现场监管。对技术状况为四类、五类的桥梁，要立即进行安全隐患整治，短期内难以整治的，要及时增置相关提示及警示标志，并按照规定程序采取通告或限行、禁行等措施。

(七)县城市管理局要规范渣土、砂石等散体建筑材料装载运输,采取密封、包扎和覆盖运输，杜绝遗撒、泄漏等污染公路行为。

(八)县委宣传部、县融媒体中心要广泛利用报纸、广播、电视、网络等，大力宣传治超法规、治超意义、治理措施及治理成果，通过不断扩大宣传，营造良好的治超工作，让广大运输人员充分认识治超的意义和价值。

(九)县纪委县监委要对照相应的法律、法规、规章及规范性文件的规定，对在治超工作中不认真履职导致源头和路面治理失控的乡(镇、街道、园区)及相关部门负责人、监管单位和个人进行责任追究。

(十)为确保专项治理工作的开展，各部门、各单位要认真对待，周密部署，在人员、装备、经费上加以保障。

1.治超人员:抽调若干交通运输行政执法大队工作人员及公安局、公安交警大队民警在中云、清华、秋口治超站点及流动点路面治超，各治超站点辖区的公安派出所指派1名民警参与路面治超。

2.治超装备:县公安交警大队、交通运输局各派1辆执法车。

3.县财政对治超工作经费予以保障。

(十一)集中整治时间:2020年9月上旬至2020年12月31日。各地、各相关部门要按照治超工作要求，召开会议、发布通告，组织本辖区、本行业相关路面、货运源头、非法改(拼)装车辆为重点内容的超限超载集中整治行动。要推动辖区内有关载货管理单位，运输企业、驾驶员和货物源头单位开展自查自纠工作，签订超限超载相关责任状，有关部门要根据工作职责，组织开展好本部门、本系统集中整治行动。

附件：重点货运源头企业名单

附件

重点货运源头企业名单

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