在县委、县政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,积极践行习近平生态文明思想,落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路。先后制定了《365bet开户网站_365bet充值方式_有人被365黑过钱吗2022年度强化河长制 建设幸福河流工作要点及考核方案》(婺河办字〔2022〕8号)、《365bet开户网站_365bet充值方式_有人被365黑过钱吗河长制履职及述职规定(试行)》(婺河办字〔2022〕9号)等文件。组织有关部门积极开展、科学实施,着力推动婺源生态水系保护和生态文明建设向更广领域、更深层次、更高水平迈进。
一、强化职能职责,多方履职构建新格局
1.河长履职带头主治。15名县级河长、178名乡镇级河长、193名村级河长共同织就覆盖所有水域的责任网。截至2022年9月各级河长开展巡河10143人次。3月11日至25日,县水利局安排四个工作组,通过暗访的方式在全县开展督察,发现涉河问题553个,目前已基本完成整改任务。
2.落实制度各方联治。积极贯彻落实县人大关于《365bet开户网站_365bet充值方式_有人被365黑过钱吗水生态环境保护管理若干规定》的决议,共派出宣传车600余台次,发放《通告》2000余份。各责任单位先后出台了配套工作方案,细化、量化分解各项工作任务,确保我县水生态环境质量持续向好。
3.完善机制多元并治。深化 “河长+警长+检察长”协作机制,加快推进河长监督、行政执法、刑事司法、检察监督有机衔接,通过联合组织开展专项执法、联合督办群众关心的突出问题等多种方式,形成多方联动的协同机制。今年以来通过《检察建议书》督促问题完成整改1个。同时结合城乡环卫一体化,全县在河道管护“最后一公里”落实巡查员、保洁员、专管员245人。还通过设立民间河长、企业河长、“河小青”志愿者等方式,充实社会力量投入到流域管护治理中,实现流域管护链条全覆盖。
二、强化问题导向,专项整治取得新成效
1.水污染防治更加全面。2021年我县启动了365bet开户网站_365bet充值方式_有人被365黑过钱吗排水系统改造提升工程三年(2021-2023年)攻坚行动,主要对老旧小区、城中村、老旧管网破损、错接、混接等问题进行整改。2021年我县完成污水管网建设4.84公里,对金谷路、源头路、中云路、紫阳东路、城西污水主干管的管网破损点、错接点、混接点进行整改,共整改错接点12个、混接点18个,修复管网破损点6处。2022年以来完成污水管网建设8.863公里,对文公中学污水混流至雨水管网的错接点进行改造并修复2处破损点,修复加固截污干管的检查井6处,防止污水外溢。持续开展劣Ⅴ类水、入河排污口和农村黑臭水体专项整治行动,建立健全工作台账,截至目前,全县未发现劣Ⅴ类水、未发现新增入河排污口,未发现新增农村黑臭水体。不断强化工业污染集中整治力度,将5个重点污染源的在线监测数据纳入平台进行监管,完善了园区大气和水生态环境质量相关信息,并实现与生态环境部门联网。2022年上半年,我县主要河流断面均值达标率为100%;地表水监测断面水质优良比例为100%,国考断面达标率100%;城市集中式生活饮用水水源地水质达标率100%。1-5月,我县地表水水质综合指数排名全省第五。
2.水环境治理更加深入。一是制定并组织实施《365bet开户网站_365bet充值方式_有人被365黑过钱吗饮用水水源保护区专项整治行动工作方案》,推动中央环保督察反馈问题县级水源地保护区划分和环境整治工作。城区新搬迁集中式饮用水源地(武口大坝带水湾处)保护区划分已于今年4月份获省政府批复同意,完成现在用水源地一级保护区隔离网的安装,并完成了高速公路连接线桥梁(王村段)的防撞栏、导流槽和应急池的改造。19个农村百吨千人水源地水源保护区划分技术报告已通过市生态环境局组织的专家评审,下一步待按专家提出意见完善报告后提交省生态环境厅审核。二是开展入河排污口回头看和专项整治行动,对原清单中38个排污口(含已纳管)进行整改回头看,实地复核有关整改情况,未发现有新的问题,整改成效未反弹;本着“有水必查,有口皆查”的原则,将涉及重点行业的5个排放废水的排污口纳入入河排污口名录进行重点监管,并建立健全入河排污口台账。三是加大农村环境综合整治力度,有序推进我县农村生活污水处理设施建设,2022年上级下达我县共7个农村环境综合整治任务,现已完成6个,大大超过序时工作进度。四是全面排查劣Ⅴ类水和农村黑臭水体问题。我县县级以上断面未发现有劣Ⅴ类水,未发现新增农村黑臭水体(已完成政府网公示公告)。五是不断强化工业污染集中整治力度,加强与工业园区及相关单位对接协调,督促园区一体化监控平台正常投入运行,将5个重点污染源的在线监测数据纳入平台进行监管,完善了园区大气和水生态环境质量相关信息,并实现与生态环境部门联网;督促2家化工企业按要求开展强制性清洁生产审核,监督工业园区污水处理厂运行正常,配套建设了应急池。六是推进畜禽养殖污染治理,全县规模化畜禽养殖场配套设施率为100%。畜禽养殖粪便资源化利用率达到98.9%。
3.执法与监管更加严密。持续加大对打击非法捕捞水生生物、破坏野生动物资源违法犯罪专项行动宣传力度。截至目前共计发放、张贴《上饶市人民政府关于依法严厉打击非法捕捞水生生物、破坏野生动物资源违法犯罪行为的通告》1000份,悬挂宣传条幅50幅,在各宾馆商店的电子屏幕宣传标语200幅,出动宣传车辆30车次,对居民进行多渠道、多种形式的宣传教育。组织开展打击非法捕捞违法犯罪专项行动,制定“雷霆1号行动”方案,查市场、巡水域、打违法。行动期间共出动警力153人次,收缴地笼、密制网共263副,“三无船舶”23艘。受理非法捕捞案件4起,罚款4人。1-9月我局开展渔政执法行动52次,联合执法37次,出动渔政执法车辆52车次,出动执法人员162人次,检查水产品销售经营点36摊次 。清理非法网具126副,没收电渔工具6套,收缴渔竿26根,查获非法捕获物50公斤,查处非法捕捞案件11起,处理渔政信访件4起。
三、强化工作举措,系统治理融入新理念
1.水资源保护更加有力。县公共机关节水型单位创建已全部完成。节水型小区累计6家,企业累计34家,学校累计3家。省级命名节水型小区1个,市级命名节水型企业4家。全县3881处小型水利工程完成确权登记并通过市级验收。持续开展禁止山塘水库投肥养殖专项整治工作,严厉打击山塘水库投肥养殖违法行为。3月在全县开展了农村人居环境整治“十五日攻坚”行动,出台了“十五日”攻坚方案,县农业农村局派九个督导工作组深入各乡(镇、街道)进行督促指导,督导做到村村必到,每日一通报,抓落实,抓整改。根据统计,九个督导组十五日发现问题4826个,督促整改问题4731个,各乡(镇、街道)筹措资金近1200万元,拆除破房破棚2236(个、幢),清理乱堆乱放18678处,清理牛皮癣、墙体小广告8185处,清理垃圾生活垃圾、建筑垃圾8223吨,拆除旱厕730个,清理沟渠河道 373830米,通过开展农村人居环境整治提升工作,农村环境面貌焕然一新,取得了较好的成效。县人居环境领导小组办公室联合县电视台、县委县政府督查室每月开展至少一次以上的暗访督查,督查采取不打招呼,走到哪拍到哪方式,现场进行量化打分,综合汇总后按从高到低排出名次,对排名靠前的乡(镇、街道)进行通报表扬;排名靠后的行政主官到县电视台表态发言,并将每月评分结果纳入年底目标考核。加强对农村生活垃圾治理工作的考核监管。投资179万元建成美丽宜居示范乡村“万村码上通”5G+长效管护平台,实现通过农村人居环境“码上通”进行村庄管护。
2.水岸线管理更加严格。一是持续开展打击非法占用河道水域等违法行为。常态化规范化推进河湖“清四乱”,严禁以任何形式围垦水域、违法占用水域,严禁擅自侵占河道。完成河道管理范围划界1561公里,严把涉河建设项目审批关,推进河湖圩堤管理范围内房屋问题整改,完成352栋房屋的处置分类和7栋房屋的拆除整改工作。二是持续开展国家重要湿地水生态环境监测工作。饶河源国家重要湿地内有实时监控设备11套、水质监测设备2套和负氧离子监测设备1套,并构建饶河源国家湿地公园“智慧湿地”网络平台。以“智慧湿地”为主要抓手,建立湿地公园信息化管理平台。主要包括湿地保护信息展示系统、智慧湿地管控一张图平台、智慧湿地综合数据库、智慧湿地巡护APP等,实现公园日常管理与监测监控等工作的信息化和标准化,为湿地公园的管理提供详实的数据支撑和应用支撑服务,为公众查询浏览湿地生态科普知识和科普宣教等专题活动提供信息化服务,并与江西省“智慧湿地”综合信息平台无缝对接。
3.水生态修复更加有效。持续开展流域生态综合治理,完成了古坦溪重点山洪沟防洪工程和中云水重点村庄河段治理工程,稳步推进江湾水上河段、秋口镇渔潭段、紫阳镇马家段流域综合治理项目。新增创建思口镇西冲村为省级水生态文明村。同时积极争取地方政府债券、银行贷款及上级资金,全县河道清淤疏浚初显成效。截至目前,28个项目已开工建设,23个项目已完工。各乡镇已上报2022年、2023年拟清淤规划,目前正在编制清淤疏浚实施方案。持续开展退化湿地恢复与重建工作。为恢复蓝冠噪鹛栖息地湿地生态环境,加强蓝冠噪鹛栖息地保护,2022年拟对月亮湾岸线修复,修复剥蚀岸线月517平方米,对国家重要湿地新调入区域修复约3公顷,预计11月底完工。
4.水环境保护意识更加浓厚。积极做好河长制工作的宣传教育和舆论引导,通过开展河湖保护活动周、生态文明宣传月等活动,大力宣传河长制工作及保护知识,有效提升社会公众水环境管理保护意识。今年“世界水日、中国水周”期间,恰逢全县疫情静态管理,学生线上学习,县教体育局利用赣教云网上学习平台,组织全县5万多名中小学生观看了《节水惜水,共护赣鄱》节水主题课和《节水总动员》节水宣传动画片,向学生普及节水知识,增强他们节水、惜水、护水的意识。紫阳二小、紫阳六小等临河学校,组织开展了一次启动仪式,进行主题签名活动、宣誓活动,并选择1至2名师生代表做荣誉河长,现场颁发“荣誉河长证书”,号召全体师生从自身做起,珍惜水资源,自觉树立保护美丽江河湖、建设美好家园的意识。持续开展“‘河小青’巡河·护河”行动,25支“河小青”队伍、数百名志愿服务者积极参与河湖保护,形成了共同参与、合力共为的良好氛围。