鄣字〔2020〕35号

中共大鄣山乡委员会   大鄣山乡人民政府

关于印发《大鄣山乡灾后重建

工作方案》的通知

各村党支部、村委会，乡直各单位：

经会议研究，现将《大鄣山乡灾后重建工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

中共大鄣山乡委员会        大鄣山乡人民政府

                                    2020年7月10日

大鄣山乡灾后重建工作方案

7月8日，全乡连降大到暴雨，发生有史以来罕见特大洪灾，对我乡造成了重大损失，全乡累计经济损失超亿元。农村基础设施、农业、公路、桥梁、水利、电力、企业等各个领域普遍严重受损。为了把洪灾造成的损失降低到最小程度，确保灾后恢复重建工作有序进行，尽快恢复正常的生产生活秩序，保障全乡经济社会又好又快发展，确保取得抗洪救灾和灾后重建工作的全面胜利，根据上级有关精神，结合我乡实际情况，特制定本工作方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照县委、县政府的统一部署，开展灾后重建工作。发扬自力更生、艰苦奋斗、不怕疲惫、连续作战的精神，做到抢险与救灾并重、安置与重建并重，确保取得抗洪救灾和灾后重建的全面胜利。

二、工作目标及步骤

全力开展抗灾自救，做到“四个确保”：一是确保灾后重建工作中无人员伤亡；二是受灾群众有饭吃、有水喝、有房住、有衣穿，确保人心安定，社会稳定；三是做好防疫消杀工作，确保大灾之后无大疫；四是全力开展灾后重建，确保全乡人民生产生活秩序井然。

 (一)摸清房屋受损户，排查地灾，确保无人员伤亡

一是各行政村、各单位要及时对辖区内房屋倒塌受损户进行全面摸底摸细，并劝其投亲或统一集中安置，避免出现村民返回危房居住或出入，坚决杜绝发生次生灾害和伤亡事故。各村也要结合实际情况，临时选址搭建帐篷等作临时安置点，尤其是此次受灾最严重的黄村、古坦村、菊径村，要确保受灾群众有饭吃、有水喝、有房住、有衣穿。二是本着“自建为主、援建和帮建为辅”的原则，各村委会要全力帮助受灾群众规划好房屋灾后重建工作；国土办、新村办要特事特办、简化手续，结合新农村建设，做好受灾群众垮塌房屋灾后重建规划、选址及审批工作。三是要坚持“以防为主、避让与治理相结合”的方针，对全乡地质灾害点情况进行一次全面排查，对重点地质灾害隐患点，各村要落实专人监控，随时掌握灾情发展趋势，积极采取应急措施，确保不发生人员伤亡。

(二)加强农业生产恢复力度，努力争取减产不减收

一是农业综合服务站要深入生产第一线，组织技术人员对全乡2200余亩受灾田地进行实地调研，对成灾和绝收的田地提出补救补种等建设性意见，搞好技术培训和灾后重建方案，把技术落到实处。鼓励农户抓紧时间补种生长期较短的速生蔬菜类品种，大力发展晚秋生产，将灾害损失降到最低程度。二是做好畜牧养殖业的灾情核查和灾后恢复重建及安全防疫工作。各村积极配合，组织对受灾圈舍及周边环境进行清理和消毒，完成动物尸体的收集和无害化处理工作；引导受灾群众完成损毁圈舍修复、重建和畜禽补栏；同时组织群众对现存畜禽进行免疫，确保灾后不发生人畜共患病，不发生重大动物疫病。同时鼓励受灾群众大力发展劳务经济，发展第三产业。

(三)抢抓基础设施修复，保障生产生活秩序

一是加强对水利设施修复。各村要对农田灌溉所用的水渠、沟渠及时清淤，根据本村实际受损情况要及时组织群众对水毁河堤、堰渠、田坎等垮塌处进行修复，隐患处进行维修加固。二是加强对道路进行抢修。积极着手对中断的村级公路进行施工，确保通村公路畅通。除对隐患路段做好警示标志外，各村要及时组织动员群众加大对水毁道路整治力度，尽快对塌方、路基悬空、垮塌路段进行修复，疏通排水沟、下水道，对堵塞涵洞进行清淤，尽快抢通道路，保障物资运输。三是及时对饮水设施进行修复。各村要尽快着手自来水的修复，保证群众饮水用水安全。

(四)助力企业复产复工，努力把企业损失降到最低。

指导受灾企业抓紧清理受淹厂房场地，抢修受损设备，协调供电、供水等部门，帮助解决实际困难，促其尽快全面恢复生产；指导受灾企业做好设备的检修，厂房的检查，确保灾后企业安全生产万无一失。并积极争取上级相关救灾救助资金，帮助受灾企业渡过难关。同是对车田、古坦等集镇商户酒店受损情况进行摸底，积极争取上级资金和相关信贷政策，解决受灾个体户资金困难问题，重拾开业信心。

(五)搞好灾后卫生防疫，确保大灾之年无大疫

一是卫生院要研究制定灾后卫生防疫工作方案，做足做细做实灾后卫生防疫工作；二是由各村牵头，卫生院配合，动员组织受灾群众对洪水浸泡过的房屋等进行全面消毒防疫，防止各类传染病和疫情的发生；广泛宣传灾后卫生防疫知识，并对洪水浸泡过的生活用品及厕所等进行消毒杀虫。三是做好除“四害”防治工作，卫生院要做好药品组织和技术指导，组织受灾群众积极开展灭鼠、灭蚊、灭蝇、灭蟑等防治工作。

三、工作要求

各村党支部、村委会，乡直各单位要坚定信心、再接再厉，切实发挥党组织、党员干部在灾后重建工作中的中流砥柱作用，带领受灾群众重建美好家园。

1.情系群众，恪守职责。全体干部要切实把受灾群众的安危冷暖挂在心上，进一步转变作风，对受灾群众抱以同情和爱心，带着责任、带着感情去做工作，做到多理解、多关心，让受灾群众真切感受到党和政府的温暖。

2.严肃纪律，抓好督查。在救灾物资的发放中，必须做到公平、公正、公开，绝不允许贪污、挪用、私分、哄抢、浪费等现象发生；严管救灾物资和资金，做到专款专用，账目清楚。各村必须严格按照乡党委政府的统一部署，抓紧落实，确保我乡灾后重建工作有序推进。乡党委政府将成立灾后重建督查工作组，对资金发放和灾后重建工作进行专项督查，对在灾后重建中失职渎职、擅离职守的；对不顾大局、不服从统一指挥的；对违反救灾物资分配纪律的将从严从重处理，情节严重的将报请上级部门给予党纪、政纪处分。

3.大力宣传，营造氛围。宣传报道抗洪救灾先进典型事迹，把握正确的舆论导向，引导干部群众稳定情绪，积极投身灾后自救和恢复生产上来，大力推广恢复重建的先进经验，营造全社会关心、支持、参与灾后恢复重建的浓厚氛围，激发广大群众的积极性和主动性，自力更生，重建美好家园。