2019年是全省脱贫攻坚巩固提升年,是打赢精准扶贫三年行动攻坚的关键之年。为深入贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,切实履行精准扶贫责任,狠抓脱贫攻坚工作,现结合我局和所挂点帮扶村实际,特制定2019年度精准扶贫挂点帮扶工作计划。
一、工作目标
根据杨村精准扶贫规划要求,在今年年末实现全村所有贫困户脱贫,全面实现“两不愁、三保障”,人均收入稳定增长,村内生产生活设施进一步得到改善,基层组织建设进一步得到加强。为此,2019年计划完成脱贫7户15人,脱贫率达100%。
二、基本情况
杨村地处太白的西南端,与德兴以乐安河为界,地域面积30.1平方公里。其中耕地面积3600亩,森林面积38000亩(毛竹近万亩),水田面积3195亩。全村辖10个自然村,21个村小组;总户数767户,其中农业人户752户,产业专业户4户总人口约2600多人,其中农业人口约2609人,城镇人口10人,外出务工人员约580人,全村建档立卡贫困户共24户、61人。其中,一般贫困户3户7人,低保户13户45人,五保户8户9人。
三、工作重点
我们在总结历年精准扶贫工作经验的基础上,以“全面脱贫”为目标,以农民增收为核心,以改善群众生产生活条件为落脚点,以加强责任考核为抓手,大力改善农村生产生活条件,美化亮化农村环境。扶贫工作队继续坚持长期驻村开展帮扶工作,落实各项扶贫政策,重点从以下几个方面抓好帮扶工作。
(一)维持和创新产业发展。(1)劳务输出:利用毗邻德兴铜矿的地理优势,积极联系当地企业或与周边县市企业加强联系,帮助贫困户输出劳动力。(2)技能培训帮扶:以农民知识化工程和劳务输出岗前培训为载体,以提高农民种植养殖生产先进技术水平、提高农民谋生手段为主要内容,整合劳动力转移培训、职业教育等培训资源,为贫困户帮扶对象提供免费技能培训,使每户扶贫对象至少掌握1项就业技能或实用技术,促进稳定就业、增收脱贫。(3)落实产业帮扶措施:结合杨村毛竹资源丰富的优势,鼓励发展毛竹加工业,有针对性地为贫困户提供相关政策服务,实现脱贫增收目标;进一步鼓励扶持村中能人开办来料加工作坊,优先解决贫困劳动力就近就业。
(二)大力加强农村基础设施建设,围绕杨村美丽乡村建设,进一步改善人居环境,全面完成全村所有贫困户和四类人员的危房改造工作,确保所有贫困户的用水安全。
(三)积极提供互助资金帮扶创新扶贫模式,对重点贫困户的贫困人口给予资金信贷扶持,有效缓解贫困农户生产发展资金短缺问题,引导贫困户发展产业,培育新型农民合作社和新型农民,提高贫困农户自我管理、自我组织和自我发展的能力,实现可持续发展。
(四)引进企业进行帮扶,利用我局自身优势,积极联系爱心企业到杨村对贫困户进行爱心帮扶,通过企业的帮扶早日实现脱贫。
(五)全面排查并确保各项保障性政策的有效执行和兑现。帮扶对象中符合农村低保、医疗救助、临时救助、住房救助、教育救助等条件的,及时落实相关政策,给予相应救助。做好“一对一、全覆盖”的帮建工作,提高帮扶的针对性和实效性。
四、工作要求
一、要强化责任、突出重点。认真贯彻落实省、市、县精准脱贫工作要求,驻村工作队必须长期坚持驻村开展帮扶、帮扶干部必须坚持每月一次以上的上户走访慰问,随时关注贫困群众的生产生活状况,把解决事关群众切身利益的事情作为工作的重点,真心实意地为帮扶村的农民群众办好事、办实事,坚决反对形式主义,防止华而不实的劳民伤财工程。
二、要把扶持措施搞对路。在精准识别的基础上,逐个分析致贫原因,号准“脉”,找准症结,选好“药方”。按照“一户一策”的要求,逐户制定帮扶计划,明确挂牌帮扶责任人,确定具体的帮扶任务、标准、措施和时间节点,做到“一家一户调研摸底、一家一户一本台账、一家一户一个扶贫计划、一家一户结对帮扶”,提高帮扶工作的实效性和针对性。
三、驻村工作队和村“两委”要紧密配合,对照帮扶计划,积极争取广大群众的支持,加快并逐一落实,并及进发现和反馈工作中存在的困难和问题,纠正工作中的不足,每月定期向局里报告工作实施进度,对在工作中落实不力,推进缓慢,给精准扶贫工作造成负面影响的相关责任人员予以责任追究。