近期，我省道路交通事故频发，安全生产形势非常严峻，先后发生了抚州黎川“12·18”、抚州南城“1·6”较大道路交通事故和令人触目惊心的南昌“1·8”重大道路交通事故。为认真贯彻落实习近平总书记关于“从根本上消除事故隐患，迅速扭转安全生产严峻形势，从根本上解决问题”的重要指示批示精神，迅速扭转安全生产严峻形势，督促我县各中队、股室依法、主动履行安全执法监督职责，坚决整治各类道路运输违法违规行为，坚决杜绝各类道路运输安全事故的发生，全力提升我县道路运输安全水平，依照上饶市交通运输综合行政执法支队办公室印发的《转发江西省交通运输综合行政执法监督管理局关于开展道路运政安全专项执法行动的通知》（饶交执法办字〔2023〕9号）精神，开展一次道路运政安全专项执法行动。特制定本方案：

一、寻根究底精准核查主要违法行为

各中队、股室要把已下发的《重点检查车辆数据库》作为重要执法线索，结合行业主管部门的数据分析、群众投诉举报的问题线索，充分利用与公安交管部门的联勤联动长效机制，迅速摸排并整理出本地区道路运输主要违法违规行为，精准确定此次专项执法行动的重点执法检查对象(包括货运企业、客运企业、出城公交企业等)、重点执法路段等信息，为开展执法检查活动奠定基础。

二、重拳出击持续开展“打非治违”工作

随着疫情三年来人民群众累积的回乡过年、探亲访友、旅游观光等出行需求集中释放，今年春运客流将大幅增长。各中队、股室要结合过往“打非治违”工作经验，以农村、学校校、汽车站、高铁站、医院、农贸市场、旅游集散地等人流密集区域为重点区域，以5-9座小型客车为重点车型,严厉打击非法营运等违法违规行为。要主动联合公安交管部门，在重点区域和重点路段开展联合执法检查，加大巡查力度，保持高压态势。要充分利用重点营运车辆政府监管平台和公安交警交通指挥集成平台，锁定非法营运车辆行驶轨迹，实施精准打击。对查处的道路运输领域违法违规行为，要严格按照《中华人民共和国道路运输条例》《江西省道路运输条例》《江西省交通运输行政处罚自由载量权细化标准》等进行严肃处罚，不得选择性执法，严禁同案不同罚。

三、全面发力确保道路货运领域安全

一是滴水不漏落实源头治理。运政中队要全面获取掌握本地籍货车数量、经营状况、年审情况、驾驶员、所属企业等基本信息，并与365bet开户网站_365bet充值方式_有人被365黑过钱吗交通运输综合服务中心逐车核查车辆信息，力争做到全覆盖、无盲区、无死角。对备案信息与实际不符的，按照《道路货物运输及站场管理规定》等进行严肃处罚。同时，通过交通运输执法综合管理信息系统、道路运政系统对大数据进行整理分析，筛选长期违法违规货运企业、车辆，开展针对性的执法检查，对发现的违法违规行为，要按照相关法律法规进行严厉处罚。同时，对违法违规车辆、驾驶员以及车辆所属道路运输企业，要按照“一超四罚”的相关规定，一并予以处罚。

二是躬身入局全面排查安全隐患。深入辖区内道路货物运输企业，对企业的安全生产条件、从业人员教育培训、车辆技术管理、车辆动态监控、风险管控和隐患排查治理等安全生产工作进行执法检查，发现违法违规行为，要按照《安全生产法》等法律法规严格实施处罚，不得以责令限期改正等措施代替行政处罚，严禁“只检查、不处罚、甚至零处罚”的现象发生。处罚结果要及时抄报行业主管部门，对没有相关处罚依据但存在安全隐患的违法行为，也应将相关执法检查情况抄告其审批机构、主管部门，发挥联合监管功效。

三是攻坚克难危货“两外车辆”。“两外车辆”(在本地驻点经营的外地籍危货车辆、长期在外地驻点经营的本地籍危货车辆，我县无危货运输企业)长期以来都是执法的痛点难点，经常处于监督的真空地带。针对在本地驻点经营的外地危货车辆，要严格核查驾驶员、安全员及押运员的证照和资质，认真检查车辆罐体检验报告是否合格、罐体是否存在重大安全风险、是否制作危险货物运单等，并督促车辆所属企业办理异地经营备案手续；及时消除行政执法监督的真空地带，严防各类危险货物运输事故发生。

四、多措并举消除道路客运安全风险

一是重点排查客运企业、车辆和从业人员安全风险隐患。严格核查客运企业是否严格落实“三不进站、六不出站”制度，800公里以上道路客运班线是否严格落实固定班次、固定车辆要求，是否严格执行长途客车凌晨2—5时停车休息或接驳运输、是否落实驾驶员安全教育培训等安全管理制度；客运班车是否按规定进行维护确保车辆技术状态良好、是否按照批准的配客站点停靠或者是否按照规定的线路、日发班次下限行驶、是否遵守动态监控管理有关规定；严厉打击未持有效包车牌运行、招揽包车合同外的旅客、长期异地经营、包车线路两端均不在车籍所在地等违法违规行为。

二是重点关注农村地区的交通运输安全。密切关注农村地区客流量、天气变化以及疫情发展的不同状况，聚焦人、车、路、环境等核心要素，深入出城公交、城乡企业开展安全执法检查。积极践行与公安交管部门的联勤联动长效机制，组织联合执法专项队伍，深入农村往返城镇干道，严厉打击农村地区的非法营运行为，发现农用车载人、人货混装、出城公交超员、超速、不系安全带等情形的，及时移公安交管部门处理。

五、相关工作要求

各中队、股室要高度重视此次专项执法行动，落实专人负责，主要负责人要亲自部署、靠前指挥。各中队、股室要加强对执法人员的监督指导，发现执法人员有不文明执法或执法不作为、乱作为问题要及时纠正，严格追责。

道路运政安全专项执法行动，工作时间为2023年1月11日至2月28日，分为8个时段（详见附件），第1时段，全面摸底排查线索，合理分配执法力量，确保此次专项执法工作不走过场；第2时段至第7时段，结合我县实际及方案内容开展专项执法行动；第8时段，认真总结活动成效、具体举措和典型经验做法。