为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，按照省、市、县安委会的决策部署，根据县安委会《岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查方案》的有关要求，结合我县交通运输行业实际，制定如下工作方案。

一、总体要求

认真贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记对河南安阳“11·21”特别重大火灾事故的重要批示精神，按照党中央、国务院，省委、省政府，市委、市政府和县委、县政府决策部署，统筹好发展和安全，坚持人民至上、生命至上，深刻吸取近期事故教训，结合三年行动总结评估、十五条措施及岁末年初安全生产“保卫战”等重点工作，围绕查风险、除隐患、防事故、保平安，全面开展安全生产重大隐患专项整治，坚决根绝交通运输事故发生。

二、主要任务

此次岁末年初安全生产隐患专项整治和督导检查工作自即日起，与岁末年初安全生产“保卫战”工作部署同步结合。

(一)党组层面。按照国务院安委会部署和省、市安委会关于坚决打赢岁末年初安全生产“保卫战”工作要求，召开党组扩大会议（中心组学习会），专题学习习近平总书记对河南安阳“11.21”特别重大火灾事故作出的重要指示，进一步强化安全发展理念。结合实际，全面梳理分析本行业存在的易导致群死群伤的重大隐患，细化实施方案，明确重点整治内容、标准和责任，立即部署开展专项整治，全面排查重大安全隐患，建立隐患清单，落实闭环管理。

(二)部门层面。局属各单位要按照“三个必须”要求，结合岁末年初安全生产“保卫战”，进一步细化责任措施，推动本行业领域重大隐患排查整治。服务中心要聚焦本行业领域整治重点，指导督促各企业开展专项整治，着力解决一批重点、难点问题。执法大队要强化检查执法，发现非法违法行为，绝不手软、从严处罚，严防各类事故发生。

(三)企业层面。各交通运输生产经营单位要对标对表《安全生产法》，全面落实主体责任，2023年1月15日前，完成一次“五个一”活动，对发现的隐患，要建立清单、闭环管理；重大隐患要严格做到整改责任、措施、资金、时限和预案“五落实”。2023年1月20日前，按照“一报告、双签字”规定，认真完成安全生产主体责任履职报告，并通过安全监管信息系统报送上传备查。要健全完善双重预防机制，规范安全风险辨识、分级、管控及告知等制度。要严格落实风险告知和确认，如实告知一线从业人员作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。做好员工的安全生产教育培训，确保安全生产法律法规和内部规章制度的贯彻执行。

三、整治重点

(一)道路运输。扎实开展农村公路“降速控违”行动、危化品道路运输“平安通道”行动，加大对“两客”、“黑的”等重点车辆严重违法的查处力度，消除交通安全隐患。加强大型客车、重型货车、危化品运输车等重点车辆的安全监管，严厉打击货车违法载人等违法违规行为。加大对“百吨王”的打击力度，落实防抗雨雪冰冻恶劣天气等重点时段公路保安全保畅通措施。

(二)建筑施工。集中整治建设、监理、施工、勘察、设计等单位责任落实情况，施工单位安全责任体系、风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制、人员配备、安全投入等情况；项目审批手续、办理施工许可和质量安全监督手续落实情况，严厉打击违法分包、转包行为；加大对深基坑、高大模板、脚手架、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程检查力度，及时消除安全隐患。

(三)消防。组织开展劳动密集型企业消防安全人员密集场所“生命通道”、违规电气焊突出问题等“四项整治”，严格督改隐患问题，特别是对同一建筑内容纳30人以上，从事服装、鞋帽和物流仓储等劳动密集型企业的生产加工车间、经营储存场所、员工集体宿舍等，要逐家企业建立台账，采取标本兼治措施，全面净化消防安全环境。

四、整治检查

（一）检查内容

1.学习宣传贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，落实党中央、国务院，省委、省政府和交通运输部有关安全生产决策部署情况。

2.部署加强“春节”和“春运”期间安全监管、应急值守的情况。

3.企业落实“五个一”活动情况。

4.企业主要负责人落实“十个一次”活动情况。

（二）检查时间

从1月10日开始，至1月31日结束，具体时间由各检查组确定。

（三）检查方式

明察暗访相结合，以“四不两直”暗访检查方式为主。

（四）组织安排

局成立岁末年初安全生产隐患专项整治和督导检查领导小组。

组  长：王炳琴

副组长：吴春兴  余幸福  方小平  姜虹兰

成  员：洪盛中  杨小峰  叶健民  洪  伟  沈东兴

  郑冰凯  江一帆   

    领导小组下设办公室，办公室设在局安监股，余幸福兼任办公室主任，负责收集整理检查工作的资料图片，并做好信息报送工作。领导小组下设2个检查工作组。

第一组：道路运输（打非治违）检查工作组

组  长：吴春兴

    副组长：姜虹兰

成  员：洪盛中  杨小峰  洪  伟  沈东兴

第二组：道路交通（工程建设）检查工作组

组  长：余幸福

    副组长：方小平

成  员：郑冰凯  江一帆    

五、工作要求

(一)强化组织领导，抓好工作统筹。局属各单位和各交通运输企业要高度重视岁末年初安全生产隐患专项整治和督导检查工作，统筹好安全生产与服务经济发展的关系，结合岁末年初安全生产“保卫战”工作，明确本行业领域重点，确保查大问题、除大隐患、防大事故，科学合理研究制定方案；要落细落实职责分工，明确奖惩措施。要坚持安全防范警示日制度，将学习贯彻习近平总书记重要指示精神坚决打赢岁末年初安全生产“保卫战”工作和岁末年初安全生产重大隐患专项整治和督导检查工作作为警示日活动督导的重要内容。

(二)严格整治要求，实施展帮扶指导。局属各单位和各交通运输企业要充分运用座谈交流、“四不两直”暗查暗访、受理举报等方式，组织专业力量深入基层严督细查，加强重大隐患标准阐释服务，提高督导检查实效，确保问题隐患整改到位。重在帮扶企业，坚持依法依规，不得随意采取停工停产、关闭整顿、吊销证照等措施，坚决避免简单化、“一刀切”。

(三)广泛宣传发动，注重正面引导。局属各单位和各交通运输企业要充分利用广播、电视、报纸、网络等多种媒体，广泛深入宣传安全生产知识；要通过典型案例、召开约谈会或警示教育会、通报重大隐患、开展大讨论、图片展等形式，加强警示教育，着力营造全社会关爱生命、关注安全的浓厚氛围。