婺农字〔2022〕123号

关于印发《365bet开户网站_365bet充值方式_有人被365黑过钱吗2022年稻油轮作

实施方案》的通知

各乡（镇）人民政府、蚺城街道办事处：

现将《365bet开户网站_365bet充值方式_有人被365黑过钱吗2022年稻油轮作实施方案》印发给你们，请认真抓好落实，确保项目取得实效。

365bet开户网站_365bet充值方式_有人被365黑过钱吗农业农村局

2022年9月22日

365bet开户网站_365bet充值方式_有人被365黑过钱吗2022年稻油轮作实施方案

根据《江西省农业农村厅关于印发2021年全省耕地轮作项目实施方案的通知》（赣农规计字〔2021〕23号）和《上饶市财政局关于下达2022年农业资源及生态保护（轮作休耕）补助资金的通知》(饶财农指〔2022〕4号)文件精神，为实施好我县稻油轮作项目，稳定粮油生产和市场有效供给，保护和提升耕地质量，促农业可持续发展，结合我县实际，现制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作重要论述和习近平总书记视察江西重要讲话精神，坚守“谷物基本自给、口粮绝对安全”底线，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，坚持解决耕地抛荒和农业绿色高质高效发展协同并进，不断推进实施耕地轮作，确保全年粮油生产稳定，促进耕地质量提升，实现农业可持续发展。

二、基本原则

（一）保障粮食安全。统筹粮食安全、重要农产品有效供给和生态保护要求，促进粮食和农业生产发展全面绿色转型，立足资源禀赋、突出生态保护、实行综合治理，探索构建适合我县实际的耕地轮作制度，为保障国家粮食安全和推进生态文明建设夯实基础。

（二）稳固优势区域。继续加大传统优势一季稻区的轮作力度，进一步稳定优势区域“一季稻+油菜”的种植制度和模式，不断提升农民种植意愿，稳定耕地产出，增加农民收入。

（三）巩固提升产能。合理安排任务，采取有效措施，做到科学轮作，确保任务落实到田、轮作耕地质量提升。做好耕地质量监测,掌握耕地质量变化。

（四）尊重农民意愿。坚持以农民为主体，充分尊重农民意愿，不搞强迫命令。通过降低田租、产销对接等方式，提高油菜种植效益，支持和引导农民、大户、家庭农场、农民合作社等主体积极参与，发挥其主观能动性。

（五）三产融合发展。以“强化一产、深化二产、优化三产、融合驱动”为主攻方向，深入挖掘粮油生产新动能、发展新业态、创新新模式，实现产业链延长、价值链延伸、供应链完备。

三、实施任务及补助标准

1.实施任务。2022年，全县稻油轮作任务面积7.147万亩，各乡镇任务安排详见附件。可在完成任务面积前提下，充分利用本地优势条件，整合其他项目资源，合理扩大实施面积。

2.补助标准。根据《365bet开户网站_365bet充值方式_有人被365黑过钱吗人民政府办公室关于印发365bet开户网站_365bet充值方式_有人被365黑过钱吗2022年稻油轮作及油菜种子采购等有关事宜协调会议记录摘要的通知》（婺府办字〔2022〕62号）文件，2022年对开展稻油轮作的油菜种植农户，实施耕地轮作生态环境补贴，每亩补助100元，另以物化形式补以油菜种子、缓释复合肥、硼肥及农药等。

四、实施内容和实施区域

1.实施内容。推以油菜下田为重点，充分挖掘冬闲田优势，通过推行“稻油”轮作种植模式，改善土壤结构，提高土壤肥力，减轻病虫害，增加有效供给，实现农业可持续发展。积极对接我县景区、乡村休闲旅游区等区域，拓展油“观花”旅游功能。继续推行“一季优质稻+油菜”稻油轮作种植模式，带动服务业发展。

2.项目实施区域。按照“一定三年”的要求，2020-2022年稻油轮作项目2021年实施乡镇、面积和田块按上年上报省部实施地块面积维持不变，确保项目延续性；考虑到全县适合实施稻油轮作项目实施的田块数量有限，故2022年新增的任务数允许与2018-2020年轮作试点项目试点地块部分重叠。

五、保障措施

（一）加强组织领导。按省实施方案的工作机制要求，全面落实稻油轮作任务和要求。为顺利推进工作，县农业农村局成立局长洪文胜同志任组长、党组成员王艳萍为副组长的365bet开户网站_365bet充值方式_有人被365黑过钱吗稻油轮作项目推进落实领导小组，负责稻油轮作工作的组织协调、指导监督等工作，各乡（镇、街道、园区）也要成立推进落实机构，加强统筹，落实任务，确保工作任务有序开展。下设办公室（设粮油经作站），负责稻油轮作工作的日常组织协调、指导监督等重点工作。

（二）压实工作任务。制定本地区实施方案，层层落实任务。要与实施乡（镇、街道）签订责任书，明确任务责任。实施乡（镇、街道）要与村委会签订责任书，并与农户签订轮作协议，细化任务和要求。协议一般一年一签，明确相关权利、责任和义务，保障工作依法依规开展。协议文本要归档备查。要加大扶持力度，加快推进稻油轮作地区粮油产业结构调整、农业多种功能拓展和产业融合发展，提升粮油生产效益, 稳定参与农民收入和积极性。

（三）做好技术服务。县农业农村局组建稻油轮作技术指导组，制定稻油轮作技术方案。在关键农时季节，组织农技人员深入生产一线，有针对性地开展技术培训和指导服务，指导承担轮作任务的农户掌握技术要领，为耕地轮作工作提供有力的技术保障。

（四）加强督导检查。省农业农村厅、市农业农村局将适时开展工作督导，推动资金、技术服务等落实；省厅将通过卫星遥感技术实时跟踪地块种植作物变化，掌握轮作区替代作物种植情况，确保轮作任务落到实处。稻油轮作新增实施区域和含未上报四至信息地块的乡（镇）要做好四至信息上报工作。继续开展耕地轮作区域耕地质量监测评价，掌握耕地质量变化。

（五）做好总结宣传。各乡（镇、街道、园区）要认真总结工作，以便于12月底前形成全县年度总结报告报送县农业农村局粮油经作站，联系人：金荣丽，联系电话：15932943647；通过现场观摩、经验交流、典型示范等方式，加大轮作成效的宣传力度，营造良好的社会氛围。

附件：1.2022年365bet开户网站_365bet充值方式_有人被365黑过钱吗耕地轮作任务分解表

2.2022年365bet开户网站_365bet充值方式_有人被365黑过钱吗耕地轮作乡镇责任书

3.2022年365bet开户网站_365bet充值方式_有人被365黑过钱吗耕地轮作村委会责任书

4.2022年365bet开户网站_365bet充值方式_有人被365黑过钱吗耕地轮作协议

附件1

365bet开户网站_365bet充值方式_有人被365黑过钱吗2022年耕地稻油轮作项目实施油菜种植
任务分解表

附件2

365bet开户网站_365bet充值方式_有人被365黑过钱吗2022年稻油轮作乡（镇）责任书

甲方：365bet开户网站_365bet充值方式_有人被365黑过钱吗农业农村局

乙方：        乡（镇、街道）人民政府（办事处）

为了顺利推进稻油轮作项目实施工作，根据《江西省农业农村厅关于印发2021年全省耕地轮作项目实施方案的通知》（赣农规计字〔2021〕23号）特签订以下乙方责任书:

2022年中稻--油菜轮作任务指标：     亩，其中2022年新增面积     亩。

    一、落实轮作协议。一是2020-2022年稻油轮作项目2021年实施并上报省部的地块面积继续实施，按照“任务（面积）不变、地块不变”的原则，与村委会签订稻油轮作责任书，并落实到村、组、户、地块，与农户签订协议。填报《365bet开户网站_365bet充值方式_有人被365黑过钱吗XX乡（镇）2022年耕地轮作情况表》，如2022年继续实施的2021年上报省部轮作地块有变动，应填报《变动（增减，即退出/补充）地块稻油轮作油菜田块四至信息表》等相关表格。二是落实好2022新增年轮作任务到村小组及农户、地块，签订协议，填报2022年新增项目实施任务轮作情况表。

二、确保完成任务。在关键播种季节进行督促检查，确保完成轮作种植任务，并督促做好有效的管理，确保通过农业农村部卫星遥感跟踪监测地块作物变化情况。

三、做好技术服务。在关键农事季节组织开展轮作技术培训、指导服务，确保达到应有的效果。

四、面积核实与补贴发放。在自验收的基础上，对已签订2022年稻油轮作协议的农户（或规模经营主体），逐户验收核实填报该农户（或规模经营主体）轮作田油菜实际种植面积，编制《稻油轮作油菜种植面积验收核实表》（种植户登记表、行政村汇总表、乡镇汇总表）上报县农业农村局1份，并按每亩补贴100元标准编制轮作油菜种植补贴发放表（乡级分户表及汇总表）上报县农业农村局1份，通过一卡通及时将补贴发放到户；对未完成协议面积任务及种植效果差，未能通过卫星遥感监测的地块，不予验收认可，不能享受补贴。

五、时间节点要求。10月15日前与稻油轮作种植农户签订协议，10月20日前编制好《承担2022年轮作任务油菜种植户登记表》、《承担稻油轮作任务油菜种植行政村汇总表》、《承担稻油轮作任务油菜种植乡镇汇总表》、《2022年稻油轮作油菜增减田块四至信息表》，填报《365bet开户网站_365bet充值方式_有人被365黑过钱吗XX乡（镇）2022年耕地轮作情况表》上报县农业农村局，11月20日前乙方完成自验收并编制《2022年稻油轮作油菜面积核实表》及《稻油轮作油菜种植补贴发放表》，上报县农业农村局1份，2022年11月30日前做好工作总结与材料归档，并将补贴发放到户；2022年12月接受第三方评估。

甲方（盖章）：                  乙方（盖章）：

甲方法定代表：                 乙方法定代表：

（签字）                       （签字）

2022年   月   日

附件3

365bet开户网站_365bet充值方式_有人被365黑过钱吗2022年耕地轮作村委会责任书

甲方：乡（镇、街道）政府（办事处）

乙方：村委会

为了顺利推进稻油轮作项目实施工作，根据《江西省农业农村厅关于印发2021年全省耕地轮作项目实施方案的通知》（赣农规计字〔2021〕23号）特签订以下乙方责任书:

2022年中稻--油菜轮作任务指标：     亩，其中2022年新增面积     亩。

一、落实轮作协议。一是按照“任务（面积）不变、地块不变”的原则，继续将2020-2022年稻油轮作项目2021年轮作项目油菜种植面积落实到村小组、农户、地块，并代表乡镇与稻油轮作油菜种植农户签订协议，填报《承担轮作任务油菜种植户登记表》（电子版），如地块有变动，应填报《稻油轮作变动（增减或退出/补充）地块四至信息表》（电子版）等相关表格；二是落实好2022新增年轮作任务到村小组及农户、地块，签订协议，填报2022年新增项目实施任务轮作情况表。

二、确保完成任务。在关键播种季节进行督促检查，确保完成轮作种植任务，并督促按主推技术要求做好日常管理。

三、做好技术服务。在关键农事季节组织开展轮作技术指导服务，确保达到应有的效果。

四、面积核实与补贴发放。对已签订2022年稻油轮作协议的农户（或规模经营主体），逐户验收核实填报该农户（或规模经营主体）轮作田油菜实际种植地块、面积，编制《稻油轮作油菜种植面积验收核实表》（种植户登记表、行政村汇总表）上报乡镇2份，并按每亩补贴100元标准编制轮作油菜种植补贴发放表（乡级分户表及汇总表）逐级上报至县农业农村局1份，通过一卡通及时将补贴发放到户；对未完成协议面积任务及种植效果差，未能通过卫星遥感监测的地块，不予验收认可，不能享受补贴。

五、时间节点要求。10月15日前与农户签订好协议，10月20日前编制上报《承担2022年轮作任务油菜种植户登记表》、《承担稻油轮作任务油菜种植行政村汇总表》、《XX乡（镇）XX村2022年耕地轮作情况表》，如有增减地块，要上报《稻油轮作增减（油菜）田块四至信息表》（以上表格为电子版）上报乡镇，11月20日前乙方完成自验收并编制《轮作油菜面积核实表》及《轮作油菜种植补贴发放表》（各1份）上交乡镇汇总，2022年11月30日前做好工作总结与材料归档；2022年12月接受第三方评估。

甲方（盖章）：                  乙方（盖章）：

甲方法定代表：                 乙方法定代表：

（签字）                       （签字）

2022年   月   日

附件4

365bet开户网站_365bet充值方式_有人被365黑过钱吗2022年耕地轮作协议

甲方：乡（镇、街道）政府（办事处）

乙方：稻油轮作田块油菜种植农户或规模种植主体

一、甲方根据在调查摸底的前提下，按照“任务（面积）不变、地块不变”等要求，将轮作油菜种植任务逐级分解下达到户到田，并填报《承担轮作任务油菜种植户登记表》。

承担2022年轮作任务油菜种植户登记表