局机关各股（室、处），各司法所：

     经局班子会议研究同意，现将《365bet开户网站_365bet充值方式_有人被365黑过钱吗司法局关于落实中扫黑除恶督导“回头看”反馈意见整改工作方案的通知》印发给你们，请认真抓好落实。

                                    365bet开户网站_365bet充值方式_有人被365黑过钱吗司法局

                                     2020年2月28日

365bet开户网站_365bet充值方式_有人被365黑过钱吗司法局关于落实中央扫黑除恶督导“回头看”反馈意见整改工作方案

为坚决贯彻落实中共365bet开户网站_365bet充值方式_有人被365黑过钱吗委办公室、365bet开户网站_365bet充值方式_有人被365黑过钱吗人民政府办公室《365bet开户网站_365bet充值方式_有人被365黑过钱吗关于中央扫黑除恶督导“回头看”反馈意见整改工作方案》（婺办字[2020]6号）的文件精神，全力抓好整改工作，确保取得实效，现制定整改工作方案如下：

一、指导思想

认真学习贯彻习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神，深入贯彻落实总书记视察江西时的重要讲话精神，着力解决中央扫黑除恶督导“回头看”反馈意见整改工作通报的问题,确保全面整改落实到位,同时坚持以落实整改、促进工作为切入点和落脚点,以扫黑除恶专项斗争的深入开展来验证督导成果,以扎实的整改成效来体现督导成果,为发展全域旅游,建设最美乡村营造更加和谐稳定的社会环境。

二、整改原则

（一）提高站位，深化认识。开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权巩固。要切实提高政治站位，不断在增强“四个意识”，始终坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，将督导“回头看”反馈问题整改工作作为一项重要的政治任务。

（二）结合业务，深入推进。要加强对社区矫正对象、刑满释放人员管理，坚决防止参与涉黑恶违法犯罪。要加强对律师代理涉黑恶案件的管理，教育律师从业人员提高政治站位，在维护当事人合法权益的同时，努力确保扫黑除恶法律政策得到有效落实。要加强宣传工作，坚持在宣传导向、宣传口径上与党中央保持高度一致。要加强队伍建设，特别要加强基层执法队伍管理教育，确保清正廉洁，为扫黑除恶专项斗争依法依规、高效运转提供有力保障。

（三）立足实际，整改到位。要立足司法行政工作实际，坚持问题导向，认真履行整改主体责任，力争在最短的时间内取得最大的整改工作成效，使涉及司法行政职能的问题得到切实全面整改，为最大限度提升人民群众的安全感、获得感和幸福感贡献司法行政系统的力量。

（四）坚持上下联动，抓好推进。坚持以上率下，领导班子带头，构建分级负责、分工明确、标准统一、协同推进、合力整改的责任机制，确保整改工作顺利推进。

三、整改要求

（一）提高政治站位。充分认识到，开展扫黑除恶专项斗争是全县司法行政系统的一项长期重要工作，是优化经济发展环境的客观需要，要把专项斗争作为一件大事，提上重要议事日程，切实加强领导。

（二）加强组织领导。将扫黑除恶工作督办情况作为领导干部综合考核评价、领导干部奖惩的重要依据。坚决纠正“四风”，对在扫黑除恶工作中搞形式主义、履职尽责不力，以及问题整改进展缓慢、整改不到位的科室（单位）和个人，严肃通报曝光，严肃追究责任。

（三）夯实工作责任。明确任务、压实责任、形成上下责任传导体系，确保扫黑除恶整改日常工作有人抓，有人管，有部署，有落实。

附件：365bet开户网站_365bet充值方式_有人被365黑过钱吗司法局关于落实中央扫黑除恶督导“回头看”反馈意见整改工作方案整改任务清单、责任清单。

365bet开户网站_365bet充值方式_有人被365黑过钱吗司法局关于落实中央扫黑除恶督导“回头看”反馈意见整改工作方案整改任务清单、责任清单

一、组织推动方面

（一）存在的问题

有的对当前爬坡共建新阶段的复杂性、艰巨性认识不足，认为专项斗争成效明显，存在盲目乐观、放松斗争的倾向。上饶市对专项斗争的严峻性、复杂性、长期性、隐蔽性认识需进一步加强。

（二）整改目标

切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央重大决策部署上来，强化思想认识,狠抓工作落实，确保在司法局落地生效。

（三）整改措施 

1.进一步深化学习,提高政治站位。要从政治和全局的高度来认识扫黑除恶专项斗争的重大意义,充分认识专项斗争严峻性、复杂性、长期性、隐蔽性,切实把专项斗争列入重要议事日程,强化主体责任。紧紧围绕“深挖根治”这一阶段性目标,聚焦主攻方向和重点任务,对专项斗争再发力、再推动,以高度的政治自觉确保专项斗争不偏方向、不走过场,坚决打赢专项斗争这场硬仗。(责任单位:局扫黑办;整改期限:立行立改,并长期坚持〕

2.认真贯彻落实党的十九届四中全会、全国扫黑除恶专项斗争第2次推进会、“长沙座谈会”精神和中央扫黑除恶第15督导组工作要求,以及全省扫黑除恶专项斗争第2次推进会精神,强化对中央扫黑除恶督导“回头看”反馈意见整改工作和专项整治工作的调度推进。(责任单位:局扫黑办;整改期限:立行立改,并长期坚持)

二、依法严惩方面

（一）存在的问题

在“打财断血”上还不够彻底。有的财产在侦查、起诉环节未作甄别区分,只笼统判决依法追缴各被告人违法所得。上饶市有的地方对涉黑涉恶资产“应打尽打”做得不够,查封、扣押冻结涉案财产工作相对迟缓,“打财断血”专业力量不足。

（二）整改目标

加大涉案财产清查力度，扩大“打财断血”成果，彻底摧毁黑恶势力经济基础。（责任单位：局扫黑办；完成时限：立行立改,并长期坚持）

（三）整改措施

一是学深吃透“两高”“两部”关于办理黑恶势力刑事案件中财产处置若干问题的意见，为涉黑涉恶财产没收及罚金刑做好准备，提供依据。二是将 “两高”“两部”关于办理黑恶势力刑事案件中财产处置若干问题的意见作为普法宣传重要内容，切实发挥法治宣传教育在增强公民遵纪守法意识、震慑和预防犯罪方面的重要作用。（责任单位：局扫黑办、局普法办；完成时限：立行立改,并长期坚持）

三、组织建设方面

（一）存在的问题

有的地方将基层党组织建设与铲除黑恶势力滋生土壤结合不够紧密,对有些村党组织和党员作用发挥不充分、与黑恶势力斗争不硬不主动等问题,缺乏有针对性的教育整改,让黑恶势力无处容身、难以滋生的长效机制尚未形成。如中央扫黑除恶督导组指出的“上饶市基层组织建设还需加强。当前涉及村两委干部涉黑涉恶的举报中仍有一定占比。如德兴市张长有涉嫌违法犯罪线索的举报,就是由于被举报人曾系村两委干部,在拆迁、山林承包等领域存在以权谋私问题,引发村民不满,导致村民多次举报”问题。

有的地方基层群众自治机制还不尽完善,对种类繁杂功能重叠、服务性不强的群众自治组织形态上缺乏规范和引导,政府治理和社会调节、居民自治还未完全形成良性互动的格局。       

（二）整改目标

进一步抓好基层政权建设，建强基层战斗堡垒，促进基层建设规范化，最大限度挤压黑恶势力生存空间。

（三）整改措施

充分发挥司法所职能优势。深入开展矛盾纠纷预防排查化解工作，加强刑释解矫人员安置帮教工作，加强重点安置帮教对象衔接管理。（责任单位：各司法所；完成时限：立行立改,并长期坚持）

四、专项整改方面

（一）存在的问题

政法干警涉案及充当“保护伞”的情况不容忽视，一些政法干警在黑恶势力的拉拢腐蚀下,违法乱纪,与黑恶势力成员沆瀣一气,是一些地方黄赌毒违法犯罪滋生蔓延的重要原因全省立案查处的1150起“保护伞”问题中,涉及政法系统643起,占比55.9%。有的重大涉黄案件中,多达上百名公安干警接受过涉黄场所从业人员的吃请、礼金,有的听之任之失职失责甚至同流合污。这些案例反映出政法系统对干警的反腐倡廉和警示教育有待进一步深入,政法队伍亟需加强。

（二）整改目标

以深入开展“不忘初心 牢记使命”主题教育、深化“两学一做”学习教育常态化制度化为载体，进一步健全和落实经常性政治理论学习制度，认真抓好法律法规、党规党纪和各项规定禁令的学习，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，践行“两个维护”，切实打牢政法干警高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想基础。（责任单位：局扫黑办，各司法所；完成时限：立行立改,并长期坚持）

（三）整改措施

1.开展集中排查挖线索。联合纪检监察机关对近年来查办的涉黑涉恶违法犯罪案件进行自查，及时深挖其背后的腐败问题，对近年来的群众来信来访问题进行一次大排查，认真查找执法不公、为黑恶势力充当“保护伞”的案件线索，逐一登记造册后，按管理权限办理或移送办理。注重从执法检查、案件评查中发现线索，特别是从严重损害群众利益和影响社会稳定的案件中，深入排查政法干警为黑恶势力充当保护伞的案件线索。同时，通过公布举报箱、举报电话和张贴标语等方式，广泛发动群众举报黑恶势力保护伞线索。

2.压实整改责任保落实。组织开展执法监督大检查和案件评查活动，通过执法巡查、核查卷宗、开展谈话、回访律师或案件当事人等形式，重点整治有法不依、办事不公、越权执法、以权谋私、以案谋利等情形。凡存在政法干警充当黑恶势力“保护伞”的政法机关，严格按照“一案一整改”的要求，逐案剖析原因，找准症结，制定整改措施，明确整改时限，严格整改到位。对在集中教育整治工作中排查出问题线索的单位，必须列出问题清单，找准问题原因，定实整改措施，逐项整改到位。对没有排查出问题的单位，坚持常常“咬耳扯袖”，警示提醒常态化。

3.强化日常监督促提升。加强对管人管事管钱岗位人员和执法办案一线干警等关键岗位的监督，综合运用信息公开、流程控制、质量评查、过错追究等措施，实行全方位、全过程监督。加强对政法干警“八小时外”的监督，督促干警管好自己的“生活圈”、“社交圈”、“娱乐圈”。重点整治少数政法干警责任心不强、工作马虎、工作衔接断档、工作措施不落实和脱离群众，不“接地气”，脸难看、事难办、“吃拿卡要”的突出问题和不注意公众形象，参与赌博、酗酒滋事、进入娱乐场所等与政法干警身份不符合的言行。