上饶市婺源生态环境局2021年工作总结和2022年工作计划

2021年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻落实习近平生态文明思想，深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，紧紧围绕打赢污染防治攻坚战、改善环境质量为目标，全力落实上级生态环境保护督察问题整改，全县生态环境质量得到稳步提升。

一、生态环境质量情况

2021年1-11月，空气环境质量方面：县城区空气环境质量为二级，空气质量优良率99.3%；PM2.5平均浓度13微克/立方米，同比改善23.5%；PM10平均浓度29微克/立方米，同比改善14.7%；水环境质量方面：全县地表水水质总体为优，县集中式饮用水水源地水质和地表水省考断面水质达标率均保持100%。

二、2021年主要工作开展情况

（一）持续发力，继续巩固污染防治成效。充分发挥县环委会办统筹调度作用，组织召开了县环委会四次全体会议，制定了《2021年全县生态环境保护暨高质量打好污染防治攻坚战工作要点》和《365bet开户网站_365bet充值方式_有人被365黑过钱吗高质量打好污染防治攻坚战十五大攻坚行动实施方案》，持续巩固污染防治攻坚战成效。一是深入实施大气污染防治。持续推进 VOCS 综合治理，4家市级以上重点整改企业均已完成了污染治理设施提升改造。全面开展工业炉窑整治“回头看”工作，全县41家工业炉窑整治基本到位，暂未发现有新的问题产生。继续落实秸秆禁烧责任，加大秸秆露天禁烧监管、巡查和宣传教育力度，开展了野外禁烧专项督查，对发现的违规野外用火行为及时制止并进行反馈和通报。二是不断强化水环境治理。切实加强饮用水源地保护工作，按照“实地复核、查缺补漏、排污监测”同步开展的原则，重点对我县“十四五”地表水监测断面和集中式饮用水源地汇水区上游入河排污口开展排查、监测、整治，暂未发现可能影响水质的污染源、风险源。开展了饮用水水源保护区专项整治行动，全面核实现在用的19个农村“百吨千人”饮用水源地信息，并启动农村“百吨千人”饮用水源地保护区划定工作。继续推进入河排污口专项整治，对原清单中38个排污口进行整改回头看，并重点落实各新发现入河排污口坐标、特征、照片等信息，同步开展入河排污口水质监测。稳步推进农村生活污水治理工作，对已建成的农村生活污水处理设施加强监管，加快在建项目建设进度，今年共完成9个行政村的农村环境综合整治。三是有序推进土壤污染防治。加强建设用地的协同管理，重点推动“两公一住”建设用地的土壤污染状况调查。加强尾矿库环境安全管理，开展尾矿库生态环境突出问题和环境安全隐患排查工作，排查出的上塘坑金矿尾矿库渗滤液、回水池、应急池（三池合一）泥沙堆积问题，已立行立改并整改销号。持续开展废矿物油专项整治行动，严格规范全县废矿物油危险废物管理制度，进一步落实相关企事业单位（个人）废矿物油污染防治主体责任。排查出的12个问题均已完成整改。

（二）强化监管，大力解决突出环境问题。一是扎实推进中央和省环保督察反馈问题整改。牵头抓好环保督察反馈问题整改工作，定期调度整改进展，督促各责任单位落实各项整改措施，并对整改情况进行全面核查，认真组织开展整改销号工作。截至11月，第一轮中央、省环保督察及“回头看”共反馈涉及我县的问题59个，需限期整改的31个，已完成整改30个，其余1个整改时限为2023年底的达序时进度；交办的信访件69件，已全部解决，解决率均达100％。第二轮中央环保督察交办的42件信访件，已解决31件，其余11件正在积极整改中。二是严格把控项目环评审批。加强对建设项目的环评审批，严把项目选址关、环评关、验收关，从源头上控制新污染源的产生，并进一步规范环评审批行为，做好重点项目环保前期调研，压缩审批期限，提高审批效率。截至11月，共审批环评报告表项目25项，网上登记表备案项目139项，新增发放排污许可证企业4家，排污许可登记12家。三是切实加强环境监管执法。按照“组建四级网络、构筑五个一载体、开展六进活动”的思路持续开展“环保360”行动，并结合“双随机”检查制度，切实开展辖区内排污企业的日常监管，督促企业加强污染防治设施的运行和管理，落实专人负责，确保污染防治设施正常运行，污染物达标排放。截至11月，共出动执法人员450余人次，检查企业150余家次，对22家存在环境违法情况的企业下达责令改正违法行为决定书，立案处罚4家。同时受理各类投诉件156件，均在规定时限内处理到位并进行回复，按时办结率达100%。

（三）提升效能，不断提高服务企业水平。一是“请进来”，努力实现服务企业零距离。为不断优化营商环境，提高企业的获得感和满意度，每月定期开展服务企业局长接待日活动，主动搭建沟通平台，倾听企业发展实际需求，现场征求意见建议。截至11月，连续开展了10次2021年服务企业局长接待日活动，与29家企业见面对接企业环保问题35个和建议4条，现场或会后及时解决问题35个，接纳建议4条并结合到日常工作中，企业满意度不断提升。二是“走出去”，努力提高生态环保参与度。由局领导班子成员分片带队深入全县纳入生态环境管理企业开展走访调研，实施精准帮扶，了解企业生态环境保护需求，现场检查帮助企业发现问题，助力指导解决企业存在的困难和问题，规范企业保护环境行为。截至11月，共走访企业100余家次。

（四）示范引领，稳步推动生态文明建设。近年来，我县除获国字号荣誉外还累计创建了省级生态村21个、市级生态村38个。在此基础上，2021年1月13日，我县成功获评江西首个“国家有机食品生产基地建设示范县”。完成国家生态文明建设示范县自验工作，按照《国家生态文明建设示范市县管理规程》《国家生态文明建设示范市县建设指标》要求，做好了迎接生态环境部对我县国家生态文明建设示范县自验及现场核查各项准备工作，并编制了《婺源国家生态文明建设示范县自查报告》，提交省生态环境厅审核通过。按照十四五开局“早谋划、早部署、早行动”的思路，邀请专家实地调研，并编制《365bet开户网站_365bet充值方式_有人被365黑过钱吗生态环境保护十四五规划》。正着手准备2021年365bet开户网站_365bet充值方式_有人被365黑过钱吗国家重点生态功能区县域生态环境质量监测评价与考核工作。

（五）营造氛围，持续加大环境宣传力度。我局在抓好生态环境日常监管的同时不断拓展宣传渠道、创新宣传方式，努力营造人人爱护环境、人人参与环境保护工作的良好氛围，收到了良好成效。一是拓展宣传渠道，丰富宣传内容。采用电视报道、网络信息公开等新形式加大环保法制的宣传。截至11月，在上饶市电视台政务要闻栏目及婺源电视台制作播出环保专题和新闻5期，并在省、市环保微信公众号登出政务信息52篇，同时上报工作信息15篇，其中10篇被生态环境部采用，4篇被省生态环境厅采用。二是开展主题活动，深化宣传效果。围绕“六五”世界环境日、“6.17”低碳日及“12.4”国家宪法日等特殊时间节点组织开展主题宣传活动，在活动中共发放环保布袋100余个，宣传材料200余份，现场解答群众咨询30余人次，对提高公众的环保意识起到了积极推动作用。

（六）全面从严，坚持营造良好政治生态。局党组高度重视意识形态工作及干部理论学习的安排部署，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的核心内容，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。年初制定了《上饶市婺源生态环境局理论学习中心组2021年学习计划》，持续加强政治理论集体学习。组织全体党员干部充分利用“三会一课”“学习强国”平台等，切实做到提高站位学、带着使命学、扛起责任学。制定了《上饶市婺源生态环境局党史学习教育实施方案》，把开展党史学习教育与“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化联系起来，与党的十九届六中全会精神和省第十五次党代会精神结合起来，与“十四五”开局之年各项重点任务同步起来，真正以学党史深化悟思想，以悟思想促进办实事，以办实事推动开新局。牢记全面从严治党永远在路上，把“严”的主基调长期坚持下去，召开了全体干部职工大会，部署党风廉政建设工作，抓好责任分解，层层签订2021年度全面从严治党责任书，努力把我局打造成让党放心、人民满意的模范机关，锻造特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的生态环保铁军。

三、2022年工作计划

下一步，我局将坚持以习近平生态文明思想为指导，严格落实县委、县政府的决策部署，紧紧把握当前各级对生态环保工作高度重视这一历史机遇期，坚持生态环境质量改善为工作核心，创新强化工作举措，坚决打好污染防治攻坚战，推动解决突出生态环境问题，大力推进全县生态环境保护工作，确保各项目标任务如期完成。

（一）继续做好服务企业接待日工作。为继续深化“放管服”改革，优化营商环境，帮助企业排忧解难，提高企业获得感和满意度。根据市局统一部署，将于12月中旬以座谈会的形式邀请20家企业参加服务企业接待日活动，听取各企业对我局的意见和建议，进一步解决一批企业复工复产过程中存在的环保问题。

（二）扎实巩固污染防治攻坚战成效。严格按照省、市、县关于十五大攻坚行动的统一部署，系统推进生态环境保护，高质量打好污染防治攻坚战，推进生态环境保护治理体系和治理能力现代化，持续巩固和提升生态环境质量，让婺源的山更绿、水更清、环境更优美。大气污染防治方面。一是推动开展工业污染深度治理。深入开展金龙管业、佰融管业、恒和彩印、洁华环保和俞氏木业等涉VOCs重点行业企业综合治理，强化锅炉与炉窑综合治理。开展我县二氧化碳碳达峰规划及实施方案的编制及低碳示范创建工作。二是推动提升城市污染防治。协调有关部门深入推进城市扬尘治理、餐饮油烟治理，禁止露天焚烧垃圾，巩固烟花鞭炮禁燃禁放成果。三是强化柴油货车污染治理。协调相关部门持续推进交通结构转变，大力推广新能源车，加快淘汰老旧车辆。同时加大对超标机动车和非道路移动机械的执法监管力度。四是加强农作物秸秆综合利用和露天禁烧管控。协调有关部门进一步提高综合利用效率。同时进一步加强秸秆禁烧的巡查和监控，加大秸秆禁烧管控力度，确保继续“零通报”。水污染防治方面。一是深入推进饮用水源保护和排污口整治。强化饮用水源地监管，做好饮用水源地监测，确保群众饮水安全，推进城区饮用水水源保护区划定，确保2021年底前完成城区饮用水源保护区规划编制和上报。统筹推进农村集中式饮用水水源保护区问题排查和整改工作。加强排污口监督管理，推进入河排污口溯源整治。继续做好秋口镇秋口（“十四五”新增断面）和太白镇玉坦大桥等两个国控断面及蚺城街道西门大桥、江湾镇汪口大桥、许村镇大源等三个省控断面的水质监测考核工作。二是深入推进工业污水处理达标排放。加强工业园区污水集中处理基础设施建设，完善园区污水集中处理机制，强化园区污水排放监管，坚决做到达标排放。土壤污染防治方面。一是深入推进危险废物处置专项行动。严格加强对产废单位的环境监管，严厉打击危险废物非法转移、倾倒、处置行为。二是加强农业面源污染防治监督指导。配合农业农村部门持续推进农用地分类管理，巩固提升受污染耕地安全利用水平。因地制宜梯次推进农村生活污水治理，大力推动农村黑臭水体整治。三是进一步推进建设用地风险评估和修复治理。结合重点行业企业用地调查结果，加强对存在污染风险企业的管控工作。

（三）全力抓好上级生态环保督察问题整改。一是持续落实中央、省环保督察及“回头看”反馈问题的整改。逐一对照检查需要限期完成整改的上级环保督察及“回头看”反馈问题以及交办信访件整改落实情况，严格按照时间节点和要求完成整改任务，并举一反三、全面排查、立行立改，努力将各类隐患消灭在萌芽状态。二是突出推进各项重难点问题。针对武口水源地保护区未划定、生活污水处理厂和工业园区污水处理厂进水浓度不稳定、垃圾填埋场还未封场、矿山生态整治复绿、机制砂和搅拌站点环保、农业养殖污染和水库退养等突出问题，进一步强化整改措施，有针对性地抓好整改落实，同时举一反三，查找薄弱环节，确保整改工作全面提升、全面过硬、全面过关。三是加快推进环保督察整改销号工作。高度重视销号工作，在高质量完成问题整改的同时，严格按照程序和要求，及时组织相关单位进行销号，切实做到整改一个，验收一个，销号一个。同时对已完成销号的问题适时组织“回头看”，坚决防止反弹。

（四）切实加大环境监管执法力度。一是持续强化环境执法监管。提高现场执法能力，保持严厉打击环境违法行为高压态势，不断加大生态环境监管执法力度，消除环境污染隐患，从源头上预防和控制环境污染。二是持续加强环境信访处理。认真受理环境污染投诉，及时查处，积极化解群众诉求，持续维护社会稳定，提高群众的幸福感。三是持续加强“两法衔接”工作。强力打击环境违法行为，进一步推进环境安全隐患排查整治，强化突发环境事件预警防范工作，妥善应对各类突发环境事件。

（五）持续加强生态环境保护铁军建设。按照上级部署，继续配合推进省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革，确保在改革过程中，思想不乱、工作不断、队伍不散，圆满完成改革任务，增强生态环境保护工作内生动力，持续激发干部队伍活力，着力打造一支叫得应、顶得上、打得赢的生态环保铁军。