上饶市婺源生态环境局2022年度工作总结及2023年度工作安排

2022年以来，在市局党组和县委、县政府的正确领导下，婺源生态环境局深入贯彻落实习近平生态文明思想，践行“绿水青山就是金山银山”发展理念，以“改善环境质量、保障环境安全”为核心，加强环境监管执法，稳步推进生态环境保护和污染防治攻坚战等重点工作任务，取得了积极进展。

一、2022年度工作开展情况

（一）生态环境质量持续稳步改善

1.空气环境质量稳中向好。截至11月，城区空气环境质量为二级，优良天数比例为99.3%，排名全市第一，全省第二；PM2.5浓度均值为14微克/立方米，全市排名第一，全省排名第十。

2.水环境质量保持较高水平。截至11月，地表水水质总体为优，断面和集中式饮用水水源地水质达标率均为100%。水质综合指数全市排名第一，全省排名第五。

3.土壤环境质量总体稳定。2022年，未发生土壤污染环境事故，土壤环境质量总体状况良好。

（二）环保督察问题整改成效显着

前四次环保督察交办信访件69件，已全部解决；反馈涉及我县问题59个，需限期整改31个，已完成整改30个，其余1个达序时进度。中央第二轮环保督察交办信访件42件，已全部解决；反馈涉及我县问题20个，需限期整改18个，已完成整改8个，其余10个达序时进度。

（三）污染防治攻坚战役纵深推进

1.全力推动治气攻坚。一是挥发性有机物治理。7家重点企业均完成一企一策并开展综合整治工作。江西旺德福实业有限公司VOCs排放改造项目积极推进中。积极应对极端高温天气O3应急管控，共出动120余人次，现场帮扶指导企业20余家，发出《现场帮扶指导意见书》7份。二是工业堆场扬尘整治。抓好混凝土搅拌站的料仓全闭环管理，加强砖瓦窑露天堆土的绿膜覆盖管理，扎实推进固体废弃物的综合利用工作。三是秸秆焚烧烟深入整治。持续开展野外禁烧督查工作，加大巡查力度，建立“发现－反馈－处置”闭环工作机制。2022年，我县无被上级通报火点。四是工业企业废气治理。指导1家企业安装了废气排放在线监控设施。开展工业企业燃煤锅炉排查整治，未发现燃煤锅炉使用情况。

2.深入开展治水提标。一是饮用水安全保障提升。《城区集中式饮用水源地（段莘水）保护区规划》已获省政府批复，18个农村百吨千人水源地水源保护区划分技术报告已提交省厅审核。正在编制饮用水源规范化建设及综合整治方案。完成《365bet开户网站_365bet充值方式_有人被365黑过钱吗饮用水水源突发环境事件应急预案》的修编和现在用水源地环境综合整治工作。二是工业园区污水收集处理提升。县城西污水处理厂存在问题按制定的整改措施积极推进中。三是入河排污口规范整治。饶河干流2个入河排污口均已完成规范化整治。2家化工企业清洁生产审核已通过市局组织的专家评估。

3.稳步推进治土护源。一是重点建设用地安全利用。持续开展“一住两公”地块土壤污染状况调查和涉镉排查工作，未发现土壤环境质量超标情况。二是危险废物监管处置提升。逐步建立较完善的医疗废物收集转运处置体系，加大对疫情防控期间医疗废弃物的收集与处置力度，启动垃圾焚烧发电厂应急焚烧处置医疗废物机制。开展危险废物等三年专项行动巩固提升攻坚战，督促产废单位完成江西省危险废物管理信息系统平台2021年度危险废物申报登记和2022年危险废物管理计划备案等工作，确保全县危险废物处置率达100%。三是农村环境综合整治。完成《365bet开户网站_365bet充值方式_有人被365黑过钱吗规模畜禽养殖污染防治十四五规划》编制。上级下达的7个农村环境整治任务和7个农村生活污水治理任务均全部完成。

（四）生态环境执法监管精准到位

1.开展专项执法行动。开展了“清磷”专项行动执法检查，16家涉磷企业均达标排放。开展了持证全县矿山生态问题大排查大整治“回头看”专项行动，存在问题均已立行立改。

2.创新监管执法方式。严格落实《365bet开户网站_365bet充值方式_有人被365黑过钱吗生态环境保护监督执法正面清单实施办法》，不断完善正面清单，2022年度新增纳入正面清单管理企业7家，实行非现场监管执法20余家次。

3.加强日常执法监管。结合“双随机”检查制度，扎实开展县内排污企业的日常监管。2022年，共出动执法人员300余人次，开展“双随机”检查4次，检查企业120余家次，下达责令改正违法行为决定书2份，立案处罚2起。荣获2021年全省生态环境保护执法大练兵表现突出集体和2022年全市生态环境保护综合执法大练兵实战比武团体三等奖。

4.强化自然保护地监管。实地核查2021年国家级自然保护区遥感监测线索6个，均未发现问题。

5.落实生态损害赔偿制度。2022年，共排查生态损害赔偿线索9条，均启动生态损害赔偿程序并办结。

（五）服务高质量发展坚定有力

1.严把项目环评审批。加强对建设项目的环评审批，从源头上控制新污染源的产生。2022年，我局共审批项目22个，否决不符合国家产业政策、选址不当、布局不合理、处在生态红线内或严重污染环境的项目8个。

2.推进“放管服”改革。一是精简审批事项。对申请材料主件齐全、次件有缺陷的，建设单位做出承诺后，实施容缺受理。2022年至今，我局共实施告知承诺制审批项目2个；二是实施线上审批。引导、鼓励建设单位全程在线申报材料，减少见面审批环节。2022年至今，网上登记表备案项目68个。三是规范中介机构。共56家环评中介服务机构签订了优质优价服务承诺书。

3.落实排污许可监管。一是全力推进排污许可发放。完成2家排污许可登记，33家排污许可发证工作（包括变更、延续以及首次申请发证）。二是加强排污企业证后管理。对全县47家企业开展排污许可证专项检查，查处违规行为5起。

4.开展服务企业接待日活动。2022年，连续开展服务企业局长接待日活动9次，接待企业20家，解决问题34个，接纳意见建议3条。

（六）生态环境风险有效防范化解

1.全力做好疫情防控工作。紧抓疫情防控重点，突出涉疫废水、医疗废物监管，筑牢生态环境安全底线。2022年，未发生一起因环境监管缺位导致的新冠肺炎病毒二次感染事件。

2.认真做好信访维稳工作。一是推进生态环境举报奖励制度。鼓励社会群众积极提供各类污染问题线索，2022年，全县共发放有奖举报案件4件，奖励金额800元。二是开展“服务群众接待日”活动。2022年，共开展“服务群众接待日”活动11次，接待6人次，受理5个环境投诉问题，均已按时办结。三是妥善解决环境信访投诉。共受理各种环境信访件102件，办结率100%，收到群众赠送锦旗2面。

3.积极做好环境应急工作。组织修编了《365bet开户网站_365bet充值方式_有人被365黑过钱吗突发环境事件应急预案》。2022年，9家企业按规范完成了突发环境事件应急预案编制备案工作，5家企业进行了突发环境事件应急演练。

（七）生态环境宣传教育推深做实

1.拓展宣传渠道，丰富宣传内容。采用电视报道、网络信息公开等新形式加大生态环境保护宣传。2022年，在上饶市电视台政务要闻栏目及婺源电视台制作播出环保专题和新闻6期，并在省、市环保微信公众号登出政务信息48篇。

2.开展主题活动，深化宣传效果。一是以“护一脉青山、守一群珍稀”为题，推荐了365bet开户网站_365bet充值方式_有人被365黑过钱吗世界极度濒危鸟种蓝冠噪鹛典型保护做法；二是开展了“世界野生动物日”主题宣传活动，发放婺源珍稀动植物宣传卡片200余份；三是开展了第51届“6·5”世界环境日主题宣传活动，发放宣传资料300余份。

（八）全面从严治党向纵深推进

1.强化政治理论学习。一是制定了《2022年中共上饶市婺源生态环境局党组理论学习中心组学习计划》。全年召开党组理论学习中心组学习11次，中心组成员发言8次，交流研讨1次。二是通过支部集中学习和干部个人自学等形式，深化党员干部对党的创新理论的学习理解。全年召开主题党日活动11次，利用“学习强国”“赣鄱党建云”、江西网络干部学院等做好线上线下学习全覆盖，推动理论学习常态化开展。三是积极组织党员干部参加省厅“法制大讲堂”系列讲座、新时代新知识集体学习视频会，聆听生态环境部有关专题辅导等，不断提升党员干部的理论水平和专业素养。四是深入开展“3·23”警示教育活动，持续巩固拓展党史学习教育成果。

2.抓好意识形态工作。定期分析研判意识形态领域情况，将意识形态工作列入年度理论中心组学习计划中，切实做好思想政治教育工作，全面加强生态环境领域意识形态阵地管理。

3.推动巡察反馈问题整改。制定了《中共上饶市婺源生态环境局党组五届市委第二轮巡察反馈问题整改方案》。先后召开2次局党组会议、1次专题部署会议、2次专题调度推进会议及1次专题民主生活会，从严从实推动整改。截至目前，37个问题中已完成整改34个，完成率91.8%，修订和完善制度7项。

二、存在问题

1.环境质量持续向好压力较大。空气质量优良比例、PM2.5浓度持续改善的空间不大；臭氧考核持续达标难度较大。

2.问题整改薄弱环节仍有存在。如：矿山整体生态复绿效果不理想，植被成活率不高，山体裸露现象仍然存在。

三、2023年度工作安排

（一）坚持政治引领，加强党的建设。认真学习贯彻党的二十大精神，紧紧围绕全年生态环境保护工作目标任务，把党建工作渗透各个环节。推动全面从严治党向纵深推进，切实把全面从严治党主体责任落细落实。持续提升党支部标准化建设水平，重点抓好党员学习教育常态化、制度化，认真落实党建工作责任制，狠抓意识形态和党风廉政建设工作。

（二）坚持合力共为，强化攻坚成效。一是水环境污染防治方面。持续推进集中式饮用水水源地规范化建设及整治工作；持续抓好入河排污口整治工作；持续提升污水处理厂配套基础设施建设。二是大气环境污染防治方面。进一步强化重点行业重点企业VOCs治理；深入推进工业废气整治；严格管控秸秆露天焚烧。三是土壤环境污染防治方面。强化重点建设用地安全利用监管，加大农村环境整治推进力度，按时完成年度农村环境综合整治任务。四是突出生态环境问题整改方面。进一步完善协调联动机制，强化工作履职，严肃责任追究，高质量完成问题整改。适时开展“回头看”，加强跟踪督查，防止问题反弹。

（三）坚持优化服务，强化能力提升。继续开展“服务企业接待日”“群众接待日”等各类帮扶活动。全力推进农村生活污水处理项目，以项目建设补齐生态环境短板。完善监管执法正面清单，强化在线监测系统运行监管，全面提高执法水平和效能，提升干部队伍综合素质，以能力建设带动各项工作的全面推进。