太府办字〔2020〕12号                   

关于印发《太白镇农村公路养护管理安全

生产专项整治三年行动实施方案》的通知

各村（居）委会，镇直相关单位：

现将《太白镇农村公路养护管理安全生产专项整治三年行动实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。

太白镇人民政府办公室

2020年5月27日

太白镇农村公路养护管理安全

生产专项整治三年行动实施方案

为确保我镇农村公路安全畅通，根据《关于印发<全县交通运输安全生产专项整治三年行动方案>的通知》（婺交运字[2020]76号）要求，切实做好我镇农村公路养护管理行业领域安全生产专项整治行动，结合我镇农村公路实际情况，特制定本实施方案：

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述，全面落实国家、省、市、县关于安全生产工作的决策部署，严格落实企业安全生产主体责任，认真落实部门安全生产监管职责，强力推进安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，全面排查治理交通运输行业安全事故隐患，着力提升全镇农村公路安全管理水平。

（二）基本原则

1.坚持问题导向、压实责任。全面查找农村公路存在的突出问题和薄弱环节，严格落实安全生产监管责任和企业安全生产主体责任。

2.坚持突出重点、标本兼治。针对农村公路工程建设、公路养护等重点领域，集中有效整治安全生产领域存在的顽症痼疾，完善安全管理长效机制。

3.坚持依法治理、改革创新。加强农村公路养护日常巡查，创新方式方法，充分运用科技和“互联网+安全”手段，提升农村公路养护管理智能化水平。

（三）整治目标

总体目标：农村公路养护管理安全生产专项整治三年行动从2020年4月起，利用三年时间，到2022年力争实现全镇农村公路安全生产主体责任得到有效落实，安全风险分级管控得到有效落实，交通运输事故隐患得到及时排查治理，安全生产基础建设得到巩固和提升，重大生产安全风险得到有效防范和化解，生产经营安全事故得到有效遏制，农村公路养护行业安全生产形势持续稳定好转。

具体目标：全面开展农村公路安全隐患排查整治。加大对乡、村道及主干线上公路平交口、临崖、临水、急弯陡坡、通校车、班车路段的安全隐患排查整治，确保农村公路畅通安全。

二、组织领导

成立太白镇农村公路安全生产专项整治三年行动工作领导小组，组成人员如下：

组  长：王银芳

副组长：董  斌  

成  员：汪发勇 胡春英 李灶生 占晓华 程学军

吴德林 叶树银 程欢盛 潘生满 祝成发

程雪鹏      

领导小组下设办公室，汪发勇兼任办公室主任。

三、整治范围

全镇农村公路养护管理单位及其监管机构。

四、整治内容

（一）压实安全生产责任

1.各村（居）要坚决贯彻《江西省党政领导干部安全生产责任制实施细则》，推动农村公路养护管理安全生产领导责任落实，强化安全生产责任考核，严格实行安全生产“一票否决”制度。

2.各村（居）要牢固树立农村公路养护管理安全发展理念，加强全员、全过程、全方位安全生产管理，做到安全责任、安全管理、安全投入、安全培训、应急救援“五到位”。

（二）构建双重预防体系

1.加快推进农村公路养护管理安全生产监管与工程建设监督系统建设，加强与公安、应急、气象等相关部门的联系协调，提前部署预警预防工作，做好农村公路应急准备。

2.认真落实《江西省生产安全事故隐患排查治理办法》，切实加强农村公路风险管控，开展安全生产风险辨识、评估和管控，对重大安全生产风险严格实施备案管理。

（三）重点行业领域专项整治

1.以乡、村道主干线公路、旅游公路为重点，进一步完善我镇农村公路安全生命防护工程。

2.开展提升农村公路桥梁安全防护专项行动，重点对乡、村道的桥梁、连续长陡下坡段的安全防护设施和客车、校车通行及校园周边的防冲撞、提示警示标志等交通安全设施进行全面排查，对缺损或不符合现行规范要求的建立台帐，落实处治措施，逐一整改和消除。

3.加大危桥险路治理力度，严格执行桥梁安全运行“十项制度”，认真落实公路桥梁安全运行的主体责任和监管责任。结合公路升级改造、危桥改造、安防工程等专项工作，分轻重缓急有序安排计划，积极推进安全隐患整改。

4.深化“千灯万带”示范工程，完善农村公路平交路口信号灯、减速带建设。

五、时间安排

2020年4月开始至2022年12月结束，分4个阶段组织实施。

（一）动员部署阶段（2020年5月中旬前）。要认真分析本行业、领域安全生产工作现状，结合实际，认真组织排查，时间、目标、任务、责任单位、责任人，并对整治工作进行动员部署。

（二）排查整治阶段（2020年5月中旬至2020年12月）。一是要切实履行安全生产主体责任，按照本方案要求和内容开展自查自改工作，确保安全风险得到及时有效管控、事故隐患得到及时排查治理，安全生产条件得到进一步改善和提高，安全生产保障能力得到进一步增强。二是切实履行安全监管责任，加大安全监管力度和频度，提高安全生产条件。三是镇农路站将不定期开展专项整治行动督导检查，检查结果作为年度绩效考评依据。

（三）集中攻坚阶段（2021年1月至2021年12月）。结合专项整治中发现的问题，补短板强弱项，完善工作机制和相关制度，持续提升农村公路养护管理水平。

（四）巩固提升阶段（2022年1月至2022年12月）。组织开展专项整治工作考核验收，迎接上级部门督导检查和综合考核，总结专项整治经验，固化排查治理成果，形成长效运行机制。

六、工作要求

(一)强化组织领导。要扎实开展农村公路养护管理安全生产专项整治三年行动，细化工作措施，压紧压实责任，有序推进落实，确保取得实效。

（二）注重宣传引导。要加大专项整治工作宣传力度，开展多形式的专项整治工作宣传报道，加强正面舆论引导，推广好的经验和做法，曝光违法违规行为，传播平安公路声音，促进专项整治扎实深入开展。

(三)及时报送信息。专项整治方案于2020年5月30日前报送县农路所办公室。自2020年7月起，每季度首月5日前将上季度专项整治工作总结，每年12月15日前将全年总结报送县农路所办公室。

太白镇人民政府办公室               2020年5月27日印发