优化审批服务的涉企经营许可事项清单（共9项）

序号

事项名称

实施机关

许可证件名称

设定依据

具体改革举措

加强事中事后监管措施

1

出版物零售单位设立、变更审批

县级新闻出版部门

出版物经营许可证

《出版管理条例》

1.推动实现申请、审批全程网上办理，并在网上公布审批程序、受理条件、办理标准，公开办理进度。2.精简审批材料，推动在线获取核验营业执照、企业章程、法定代表人及主要负责人身份证明等材料。

1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为依法查处并公开结果。2.依法及时处理投诉举报。3.推进部门间信息共享应用。

2

电影放映单位设立审批

县级电影主管部门

电影放映经营许可证

《中华人民共和国电影产业促进法》
《电影管理条例》

实行申请材料网上预审。

1.开展“双随机、一公开”监管，畅通投诉举报渠道。2.发挥行业协会自律作用。

3

外商投资电影院设立许可

县级电影主管部门

电影放映经营许可证

《电影管理条例》

1.省级权限下放至县级实施。2.不再要求申请人提供省级商务部门批准设立外商投资电影院的文件。

1.开展“双随机、一公开”监管，畅通投诉举报渠道。2.发挥行业协会自律作用。

4

互联网上网服务营业场所经营单位设立审批

县级文化和旅游部门

网络文化经营许可证

《互联网上网服务营业场所管理条例》

1.取消总量限制和布局要求。2.取消对互联网上网服务营业场所的计算机数量限制。3.不再要求申请人提供资金信用证明等材料。4.将审批时限由20个工作日压减至13个工作日。

1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为依法查处。2.加强信用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。

5

游艺娱乐场所设立审批

县级文化和旅游部门

娱乐经营许可证

《娱乐场所管理条例》

1.取消总量限制和布局要求。2.将审批时限由20个工作日压减至13个工作日。

1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为依法查处。2.加强信用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。

6

歌舞娱乐场所设立审批

县级文化和旅游部门

娱乐经营许可证

《娱乐场所管理条例》

将审批时限由20个工作日压减至13个工作日。

1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为依法查处。2.加强信用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。

7

文艺表演团体设立审批

县级文化和旅游部门

营业性演出许可证

《营业性演出管理条例》

1.实现申请、审批全程网上办理。2.将审批时限由20个工作日压减至13个工作日。

1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为依法查处。2.加强信用监管，依法依规对失信主体开展失信惩戒。

8

广播电视视频点播业务（乙种）审批

市文广新旅局（受理省广电局授权事项并逐级上报）；县级广电部门（受理省广电局授权事项并逐级上报）

广播电视视频点播业务许可证（乙种）

《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《广播电视视频点播业务管理办法》（广播电影电视总局令第35号公布，广播电视总局令第9号修正）

1.不再要求申请人提供营业执照、酒店星级证明等材料。2.将审批时限由20个工作日压减至10个工作日。3.实现网上申请、审批。

1.开展“双随机、一公开”监管，发现违法违规行为依法查处并公开结果。2.通过实地检查、广播电视监测系统监测等方式，对广播电视视频点播单位业务开展情况及播出内容进行监测监看。3.依法及时处理投诉举报，对投诉举报等渠道反映问题多的单位实施重点监管。

9

卫星电视广播地面接收设施安装服务许可

市文广新旅局（初审省广电局事权事项）；县级广电部门（初审省广电局事权事项）

卫星地面接收设施安装服务许可证

《卫星电视广播地面接收设施管理规定》
《卫星电视广播地面接收设施安装服务暂行办法》（广播电影电视总局令第60号公布，广播电视总局令第10号修正）
《广电总局关于设立卫星地面接收设施安装服务机构审批事项的通知》（广发〔2010〕24号）

1.加强政务信息共享共用，不再要求申请人提供营业执照、营业场所证明、主要出资单位证明、验资证明等材料。2省级以下服务区申请《卫星地面接收设施安装服务许可证》.将办理材料中的主要工程技术人员名单和证明材料（资历、证书等）、营业场所证明采用告知承诺。3.将省级以下服务区申请《卫星地面接收设施安装服务许可证》的审批时限由20个工作日压减至即办。4.将许可证有效期限由1年延长至2年。5.实现网上申请、审批。

1.依法及时处理投诉举报。2.制定年度监管计划，采取实地暗访、专项检查等方式对卫星电视广播地面接收设施安装服务机构经营情况进行监管，发现违法违规行为依法查处并公开结果。