关于做好全国“两会”至清明期间森林防灭火工作的通知

各村（居）委会：

当前为全国“两会”的召开时期，加上清明节即将到来。由于气温不断攀升，火险等级偏高，春耕备耕也将全面展开，农事用火势必增加，加上前期雨雪冰冻灾害造成林内可燃物徒增，森林防火险形势异常严峻。为切实做好全国“两会”至清明期间的森林防灭火工作，特通知如下：

一、强化森林防火宣传。各村（居）要按照《2021年全县森林防火“平安春季行动”实施方案》的安排，迅速启动3月森林防火宣传月活动。各村（居）采取各种群众喜闻乐见的形式，充分运用广播、电视、网络、微信、短信等宣传手段，突出宣传森林火灾的危害性、防火政策法规的严肃性和自觉防火的义务性，深入开展防火宣传教育，要通过对火灾典型案例的宣传，让广大群众受到警示教育，进一步增强群众的安全用火及防火意识。

    二、严格户外火源管理。要加强野外火源管理，消除麻痹思想，严格落实“五个禁止”。各村（居）要对进山路口严格把守，严禁带火种进山。护林巡山员要加大林区墓地的巡查力度，严查野外用火。对重点区域，要确定专人，划区包干，严防死守。对森林火灾多发地段，要加大监测巡查力度，实行重点防范，确保火情早发现、早处置。

三、及时处置森林火情。要进一步强化24小时值班制度，做好处置突发森林火灾的准备工作。半专业森林消防队要高度戒备、集中待命，应急扑火队人员要相对集中。要做好全国“两会”至清明期间的森林防灭火预案，一旦发生森林火灾，村级主要领导必须立即赶赴火场，科学组织指挥，及时调足兵力，实施重兵扑救，确保人员安全，当地处置有困难的必须立即向镇林办申请增援。

    四、加强检查督导。各村（居）要周密安排，精心部署全国“两会”至清明期间的森林防灭火工作，要在全国“两会”及清明来临之前结合森林火灾风险隐患排查整治“十查十看”活动对辖区范围内森林火灾隐患进行地毯式排查，发现隐患立即整改，切实消除森林火灾隐患。

附件：许村镇2021年全国“两会”至清明期间森林防灭火专项预案

     许村镇人民政府

     2021年3月5日

许村镇2021年全国“两会”至清明期间森林防灭火专项预案

为积极防范和有效处置森林火灾，确保全国“两会”至清明期间森林防火安全，特制订本预案。

一、适用时间

2021年3月1日至2021年4月5日。

二、预防措施

（一）预警监测

1、认真落实森林防火值班值守工作，密切关注天气情况变化，加强森林火险形势会商，及时发布高森林火险警报。

2、对国家和省市通报的火情热点，要进行实地核查，半小时内反馈县防火办。

（二）火源管理

1、严格落实市森林防火指挥部、市公安局、市林业局《关于禁止在森林防火区野外用火的通告》，严禁一切野外用火。

2、全面落实“五个禁止”规定，全国“两会”至清明期间全面停止炼山等特殊用火的审批，所有单位和个人不得以任何形式开展野外用火。

3、各村（居）委会要把火源管理作为全国“两会”至清明期间森林防灭火工作的关键环节，加强野外火源巡查，组织村居干部、群众和护林员深入林区开展巡护，确保24小时有人在岗在位。要加强对进山旅游和生产经营人员的检查教育，坚决把火种堵在山下林外。要提前做好重点区域和单位的防护工作，对林区农户和重要部位，实行“一对一”严看死守，确保万无一失。

4、要将每个山头、地块的管护责任落实到人头，实行村民联防。加强对痴呆傻等特殊人群的管理，明确监护人员和监护责任。

（三）应急准备

1、各地制定全国“两会”至清明期间森林防火专项预案，切实增强预案的针对性、操作性和实用性，加强扑火演练，及时添置扑火物资，确保扑火需要。

2、各村森林防火责任人和分管领导必须坚守岗位，不得外出，并确保24小时通信畅通。

3、半专业队全面进入战备状态，24小时集中待命。

4、严格执行24小时值班制度。镇安排1名领导和1名干部值班，各村每天要安排1名成员值班。镇林办将不定期对值班情况进行抽查。

三、应急处置

（一）火情调度

1、实行火情零报告制度。各村每天16:00前向镇林办报告值班情况，遇有火灾立即上报。

2、强化火情调度。村委会发生森林火灾必须立即向镇林办报告，严禁迟报瞒报；必须立即启动扑火预案，果断处置火情；火灾扑救情况每小时报告一次，重要情况随时报告。

（二）扑火原则

1、以专业队伍为主。森林火灾发生后必须立即调派人员进行扑救，力争第一时间有效处置火灾；当地扑火力量不足时，应当及时向镇林办申请支援。

2、靠前统一指挥。村两委主要负责人必须立即赶赴火灾现场靠前指挥，所有扑火力量必须坚决服从扑火前线指挥部的统一指挥。

3、坚持安全第一。优先保护居民点和重点目标、重要设施的安全，保护人民群众生命财产安全，确保扑火人员安全。

（三）扑火力量

1、优先使用当地扑火力量。扑火以镇半专业扑火队为第一梯队，县专业队为第二梯队，周边乡镇半专业队为第三梯队。天气条件具备时，协调相关部门实施人工增雨作业。

2、市内跨县增援力量。当地扑火力量不足时，由县森林防火指挥部根据火情判断向市森林防火指挥部申请，调动其他县（区、市）的扑火队伍实施跨区域支援。

3、申请跨设区市增援力量，当本市扑火力量不足时，及时向市森林防火指挥部报告，由市森林防火指挥部按程序向省防总申请，调动其他设区市的扑火队伍实施跨设区市支援。

（四）火场指导

设立火场指导组。对重点地区1小时、其他地区2小时尚未扑灭明火的森林火灾，镇主要领导前往现场协调指挥火灾扑救工作。

火场指导一组：

组长：詹烨彭（党委副书记、镇长）

成员：葛红新  陈俊锋   

火场指导二组：

组长：汪炜爔（常务副镇长）

组员：张  超  吴强