溪府办字〔2021〕2号
溪头乡人民政府办公室关于印发《溪头乡农村公路“路长制”工作实施方案》的通知
各村委会,乡有关部门,乡直有关单位:
经乡政府研究同意,现将《溪头乡农村公路“路长制”工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
溪头乡人民政府办公室
2021年10月18日
溪头乡农村公路“路长制”工作
实施方案
为进一步健全农村公路管理体制机制,全面提升农村公路建管养运服务水平,现根据《国务院办公厅关于深化农村公路管理养护体制改革的意见》(国办发〔2019〕45号)、《交通运输部关于全面做好农村公路“路长制”工作的通知》(交公路发〔2020〕111号)、《江西省关于全面推行农村公路“路长制”的指导意见》(赣交公路字〔2020〕51号)、《上饶市农村公路“路长制”工作实施方案》(饶府办字〔2021〕40号)和《365bet开户网站_365bet充值方式_有人被365黑过钱吗人民政府办公室关于印发365bet开户网站_365bet充值方式_有人被365黑过钱吗农村公路“路长制”工作实施方案的通知》(婺府办字〔2021〕 号)文件精神,结合我乡实际,制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”建设的系列重要指示批示精神,坚持以人民为中心的发展思想,以加强农村公路建设、管理、养护、运营为主要任务,按照“责任明确、管养有效、奖惩有力” 原则,全面推行农村公路“路长制”,为改善农村公路路域环境、实现农业农村现代化提供坚实保障。
二、工作目标
全面建立农村公路三级路长制,构建职责明确、齐抓共管、高效运转的工作机制,完成路长制登记。到2021年12月底,按照“县道县管、乡道乡管、村道村管”原则,明确各级路长工作职责,制定管理制度和考核办法,建立覆盖乡、村的路长组织体系,形成权责清晰、齐抓共管、高效运转的农村公路管理机制和财政资金主导、社会力量支持的资金保障机制,进一步巩固“四好农村路”全国示范县创建成果,增加农村群众幸福感、获得感、安全感。
三、工作职责
(一)建立覆盖全乡的三级路长体系
由乡党委书记担任一级路长,分管负责同志担任二级路长,各村支部书记担任三级路长。路长办公室设在乡社会事务办,由二级路长兼任办公室主任,成员由相关职能部门负责同志组成。
一级路长负责研究全乡农村公路发展思路,组织领导辖区内乡(村)道管理、养护、运营及路域环境整治、应急管理工作,协调解决重大问题。
二级路长负责组织实施我乡范围内治理和提升工作,督促指导相关人员履行农村公路管理养护职责,做好考核工作,落实各项管理措施和长效机制。
三级路长负责各自辖区内道路环境综合治理工作,引导和鼓励农民群众参与农村公路养护管理,发动全乡志愿者参与环境治理和综合治理。
(二)建立路产路权保护队伍
乡级设监管员,由乡政府根据辖区内农村公路等级、数量和任务轻重等情况委任。村级设护路员,由养护单位根据养护工作实际情况聘用。要吸纳当地村民参与农村公路日常养护,岗位要优先向困难群众倾斜,提高困难群众参与度与受益面。
监管员是农村公路运行监管的重要力量。在一级路长和路长办公室领导下,负责乡、村道日常路况巡查、隐患排查、灾毁信息上报及保险理赔,参与管养单位监督考核、工程管理,及时制止侵害路产路权行为。
护路员是农村公路保护的重要补充。负责农村公路日常养护,及时清除路面垃圾和水沟杂物,整修边坡和绿化;对损坏、破坏公路及附属设施的行为予以制止、报告。
四、工作任务
(一)加强农村公路管理。推进乡级农村公路管理体系规范化建设,建立乡有监管员、村有护路员的路产路权保护队伍。深入开展农村公路路域环境综合整治,提高群众爱路护路意识。
(二)加强农村公路日常养护。落实日常养护经费和人员,加强农村公路养护巡查和桥隧日常检查,注重预防性养护,推进农村公路危桥改造、安全生命防护工程和道路安全隐患整治,延长农村公路使用寿命,大力推广成熟的养护工程施工工艺和施工设备,提升养护机械化水平。
(三)加强路域环境整治。深入开展农村公路路域环境综合整治,加强农村公路沿线绿化、美化、净化,推进路宅分家、路田分家,全面清理路域范围内垃圾,促进农村公路与沿线生态环境自然和谐,打造“畅、安、舒、美”的出行环境。
(四)加强社会监督。在乡道、村道两侧的显着位置设立路长公示牌,标明路线名称、路线规模标准、路长和相关工作人员姓名、职责、管护目标、监督电话等内容,主动接受社会监督。
(五)加强农村公路应急体系建设。建立分工协作、联动抢险、灾后重建等防灾抗灾机制,加强养护队伍应急能力建设,保障抢险设备储备调配,完善应急预案,加强应急演练,提升灾毁抢通能力。
五、工作措施
(一)强化组织领导。路长办公室负责具体统筹、指导、推进全乡农村公路“路长制”实施工作。全乡要加强协调,进一步完善政府主导、部门联动、分级负责、社会参与的路长管理机制,确保各项政策落到实处。
(二)强化建档立卡。组织开展农村公路、附属设施调查核实,确定各级路长责任范围,建立乡、村农村公路管理基本信息数据库。
(三)强化“智慧路长”等信息云平台建设。利用信息化手段采集农村公路路基、路面、交通基础设施等数据,完成路况信息并及时上报巡查、应急处置等工作。鼓励护路员和社会公众通过手机APP、微信小程序、公众号等方式报告病害及路况信息,提高农村公路管理效能。
(四)强化督查考核。加强对路长任务落实情况的监督检查和考核,将“路长制”开展情况纳入交通运输工作年度考核。
(五)强化宣传引导。利用电视、广播、互联网等载体,公告路长名单,报道工作成效,推广先进经验,及时曝光破坏路容路貌行为,提高“路长制”社会参与度。